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《辽宁大学》 2011年
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中国电力价格规制改革研究

严泽民  
【摘要】:随着市场经济在我国的深入发展,作为对传统自然垄断的电力产业的规制改革正在进行。电力产业是关系到国计民生的基础性产业,电价改革作为电力体制改革的核心内容,关系到整个电力产业改革的成败。因此,对我国电价形成机制及电价规制改革的研究无疑具有重要的现实意义。 我国电力产业的价格构成基本上延续着计划经济条件下的政府定价模式,由于其它产业的价格已由市场竞争形成,因此电力价格受其影响,在价格形成机制中也具有一些市场经济成份,但在实际价格制定中电力企业才是真正的主导者。由于电力产业的技术性强,经济特征复杂,信息不对称性高,使得政府和企业在价格博弈中,政府的定价往往倾向于企业。造成定价方法缺乏科学性,致使企业定价处于垄断地位,企业生产缺乏效率。而且目前实行企业上报成本,政府审核制定或批准价格,给企业造成利用垄断地位虚报成本的机会,成本缺乏约束机制。发电企业之间没有形成真正的竞争,竞价上网没有落到实处。另外电力价格结构不合理,种类多而且复杂,单一制定价方式使定价缺乏灵活。最后,在电价规制方面的法律法规和监督机制不完善,也是我国电价改革中的一个重要问题。 本文以我国电力价格规制为研究对象,运用规制经济学中的激励性规制理论、一般的经济分析方法和博弈论的有关分析方法,对我国的电力价格规制的演进、现状和存在的问题原因进行分析,针对问题改革现有电力价格定价的不足之处,提出实施竞争机制,全面落实竞价上网,改善价格结构,引入激励性竞争机制,完善法律法规建设和监管机构的监管职能。 本文的基本框架和主要内容如下: 第1章:绪论。首先通过问题的提出,介绍了论文的写作背景,论述了论文写作的理论意义和现实意义,然后介绍了论文写作方法和基本架构,提出了论文的创新点和不足之处。 第2章:国内外文献综述。简述国外学者对规制的不同分类和不同学者对规制的解释,并按时间顺序对国内外电力和电价规制方面的文献进行较为全面综述,作为论文分析的前提和基础。 第3章:电力价格规制改革的相关理论。首先介绍了不对称信息理论,价格规制理论,电力价格规制的经济学解释;然后对博弈的主体进行分析,分析了影响价格规制的主要因素,同时对供求关系下影响电价规制因素进行博弈分析,得出了价格规制路径和市场供求均衡路径,最后对博弈双方的主体行为进行博弈分析。 第4章:我国电力价格规制的现状、存在的问题及原因分析。对我国电力产业价格政府规制现状进行了描述,从电力价格构成方式、定价的方法、价格结构、价格立法和监管机制等方面介绍了我国电价存在的问题。指出了我国电力价格规制存在的问题原因,分析了电力价格规制机制不合理,电力价格规制缺乏科学性以及在电力价格规制中我国的法律和监管机构不完善。 第5章:国外电力价格规制改革比较与借鉴。首先对国外不同的国家电力产业价格规制进行介绍,指出其成功之处,从价格规制、规制机构的建立和电力产业改革等方面,总结出对我国电力价格改革有借鉴性的方法和经验。 第6章:深化我国电力市场价格规制改革对策研究。提出了电价改革的目标和原则,并根据我国电力发展的方向,在发电、输电、售电电价方面提出合理化改革建议,设计合理的定价方法,对完善我国电力产业监管机构和法律法规建设提出了改革对策。
【学位授予单位】:辽宁大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F426.61

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