收藏本站
《辽宁大学》 2007年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

中国财政分权体制下地方公共物品供给研究

蔡冬冬  
【摘要】: 二十世纪中后期,西方财政学的发展经历了从“政府收支”向“公共经济”的转化,在转化的过程中,公共物品理论受到了广泛的关注。同时,上世纪五十年代发展起来的财政分权理论为地方政府有效供给地方性公共物品提供了理论依据。改革开放以后,中国的财政体制经过了二十多年的发展和变化,到目前已基本上建立起了财政分权体制,并且政府的职能也发生了转变,政府已逐渐退出竞争性领域,转向为全社会提供发展所需要的公共物品和服务,同时随着分权化财政体制改革的不断深入,目前地方财政支出在政府总支出中居于主体地位,从而地方公共物品在公共物品中占有绝对多的比重。然而目前学术界对地方公共物品问题关注较少,更是缺乏这方面的深入而系统的研究。因此,在这样的背景下,对中国财政分权体制下地方公共物品供给问题进行研究,具有重要的理论意义和实践意义。 本文以地方公共物品理论和财政分权理论作为理论基础,应用规范分析与实证分析相结合的方法、比较分析方法、定性与定量分析相结合的方法、博弈分析法等多种研究方法,对中国财政分权体制下地方公共物品的供给问题进行研究。本文的研究工作主要包括:(1)在借鉴前人研究成果的基础上,对地方公共物品理论进行系统的梳理和总结;(2)通过实证研究方法对中国目前地方公共物品供给的现状进行分析和评价,并对中国地方公共物品的供给与财政分权体制的相关性进行计量检验;(3)从地方公共物品的筹资、低效供给、地区差异等几个方面阐述地方公共物品存在的问题;(4)在规范的财政分权体制框架内,探寻地方公共物品问题存在的原因,并进行深入的分析,在此基础上提出中国财政分权体制下地方公共物品有效供给的政策建议。 全文共包括六章内容。 第一章为绪论部分,主要阐述了本论文的研究背景、研究意义、研究思路、研究方法,创新之处及不足,并对国内外相关研究进行了综述,同时对本文中的主要概念作出了界定。 第二章对地方公共物品理论进行了系统的梳理和总结,为后续的研究作理论上和实证上的铺垫。首先阐述了公共物品的涵义及其特征,继而研究了公共物品有效供给的条件;其次,对地方公共物品的涵义、特征及其分类进行了详细的分析,并提出了地方公共物品有效供给的帕累托效率条件。 第三章主要阐述了财政分权理论与地方公共物品有效供给问题,为多级政府国家如何有效的供给地方公共物品提供了理论依据,同时也是本文研究地方公共物品供给问题的理论框架。该部分主要对传统及新一代的财政分权理论的含义及其内容进行了阐述,并对财政分权体制的优势和劣势以及中央政府在分权式财政体制中的职能定位进行了分析。 第四章对中国财政分权体制下地方公共物品供给的现状进行了实证研究。研究内容主要包括在对中国地方公共物品供给的制度环境即中国财政管理体制的变革进行阐述的基础上,对中国财政分权体制进行了评价,对现有体制下地方公共物品的供给现状进行了分析和评价,对中国地方公共物品的供给与财政分权体制的相关性进行了计量检验。研究结果表明,中国的财政分权体制还处于初级阶段,与规范的财政分权体制还有一定的差距;中国地方政府承担了过多的支出责任;中国地方公共物品的规模呈不断增长趋势,但地方财政支出的GDP弹性并不稳定;地方政府供给的地方公共物品的结构不尽合理;1994年以后中国的财政分权体制与地方公共物品的供给呈显著的负相关关系。 第五章对中国财政分权体制下地方公共物品供给存在的问题进行了研究。本文认为中国地方公共物品供给中存在的问题主要包括地方公共物品的筹资问题、低效供给问题以及地区差异问题。研究结果表明,地方公共物品筹资方面存在以下问题:供给地方公共物品的资金缺乏稳定可靠的收入来源,地方财政自给能力较差,地方财政缺口与中央财政缺口成此消彼长的负相关关系,并且地方财政缺口与财政分权正相关,目前的财政分权体制不利于地方财政状况的改善,地方公共物品的供给过多的依靠非正式财政收入,导致非正式财政收入的膨胀;地方公共物品的低效供给方面存在以下问题:显性地方公共物品过剩与隐性地方公共物品供给不足并存,地方公共物品供给的行政成本过高、效益低下,供给上存在缺位与错位等问题;地区差异问题主要表现在中国三大区域地方公共物品的供给存在较大差距,并且研究表明,地方政府的财政能力差异是导致地方公共物品供给差距的主要原因,同时,中国目前的转移支付制度对缩小各地财力差异作用甚微。 第六章对中国地方公共物品问题形成的原因进行了深入而系统的研究,并在此基础上提出地方公共物品有效供给的政策建议。研究结果表明,中国财政体制实践与理论上的偏差即财政分权体制的制度缺陷、不完善的转移支付制度、地方官员行为的扭曲及现有的考核机制、地方政府的预算软约束问题、顺畅的偏好表露机制的缺乏是导致目前地方公共物品供给问题存在的深层次原因,而要实现财政分权体制下地方公共物品的有效供给,就必须对上述制度进行改革和完善。
【学位授予单位】:辽宁大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F812.2

【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张新;;论农村公共产品供给与地方财政改革的路径依赖——一个基于地方公共物品理论的分析框架[J];财经问题研究;2006年08期
2 钟晓敏;市场化改革中的地方财政竞争[J];财经研究;2004年01期
3 寇铁军,王耀强;集权与分权的程度对财政管理的影响[J];东北财经大学学报;2003年04期
4 梁中;王萍;;论地方财政压力下的“反哺”空间及路径寻求[J];贵州财经学院学报;2006年02期
5 张晋武,李华;集权与分权:基于中央政府的财政体制变迁分析[J];河北经贸大学学报;2005年05期
6 张韶华;行政分权、财政联邦主义与地方政府举债行为[J];南方金融;2005年04期
7 安体富,王海勇;加快公共财政建设步伐促进经济社会协调发展[J];经济研究参考;2005年19期
8 陶然,刘明兴,章奇;农民负担、政府管制与财政体制改革[J];经济研究;2003年04期
9 邓晓兰;;财政分权、公共品供应与地方投融资体制改革[J];科学经济社会;2006年01期
10 保建云;西部开发中的地方公共品有效供给分析[J];生产力研究;2002年02期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张钢;段澈;;我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证研究[J];浙江大学学报(人文社会科学版);2006年02期
2 王学真;;WTO框架下农村公共服务体系的重塑思路[J];甘肃社会科学;2006年02期
3 贾永永;我国农村公共品供给存在的问题及解决思路[J];山东工商学院学报;2005年02期
4 邱风,张国平,郑恒;对长三角地区产业结构问题的再认识[J];中国工业经济;2005年04期
5 马彦丽;农村税费制度改革:制度变迁成本与收益角度的分析[J];经济与管理;2004年07期
6 董雪艳;李彩红;吴金波;张琳;;山东省农村基层组织资金运作的调查研究[J];山东经济;2007年03期
7 邓曲恒;;健康在经济增长中的作用——基于中国省级面板数据的研究[J];浙江学刊;2007年01期
8 吴昕春;公共选择与公民参与集体行动的动力[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2002年05期
9 邓可颂;;浅论农村地区公共产品的市场化供给[J];安徽农学通报;2006年07期
10 陈素权;西方七国首脑会议机制化的原因——一种体系层次上的分析[J];安康师专学报;2005年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 康纪田;;论矿业安全供给主体的私人性趋向——基于法经济学的研究视角[A];第一届全国安全科学理论研讨会论文集[C];2007年
2 张威;;信息,承诺与激励——理解中国农业生产激励变迁中的国家角色[A];2005中国制度经济学年会精选论文(第一部分)[C];2005年
3 聂辉华;;取消农业税对乡镇政府不同行为的影响:一个多任务委托代理分析框架[A];2005中国制度经济学年会精选论文(第一部分)[C];2005年
4 郭艳茹;;交易费用与管制型制度体系的演变:以明清王朝为例[A];中国制度经济学年会论文集[C];2006年
5 赵玲玲;胡大见;;论政府管制失位[A];中国工业经济研究与开发促进会2005年会暨“产业组织与政府规制”研讨会论文集[C];2005年
6 李权昆;;海洋环境保护的政府行为及其反思[A];中国海洋学会2007年学术年会论文集(上册)[C];2007年
7 顾文琳;;义务教育转移支付制度初探[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年
8 阳程文;;地方政府无序竞争的制度分析[A];湖北省行政管理学会2005年年会论文集[C];2005年
9 王一涛;;教育与公共产品——对一种错误观点的澄清[A];2006年中国教育经济学年会会议论文集[C];2006年
10 周晓红;;论我国高等教育管理改革中的政府职能转变——一个公共经济学的视角[A];2006年中国教育经济学年会会议论文集[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 辛向前;网络经济若干理论问题研究[D];中共中央党校;2002年
2 刘洪仁;我国农民分化问题研究[D];山东农业大学;2006年
3 于凤荣;我国农村公共服务供给模式问题研究[D];吉林大学;2006年
4 阮锋儿;中国农户投融资机制研究[D];西北农林科技大学;2006年
5 胡德;政府权力的空间过程及其影响[D];华东师范大学;2007年
6 曲正伟;教育利益论[D];东北师范大学;2007年
7 朱勇;所有权结构与绩效[D];重庆大学;2007年
8 张斌;乡镇企业所有权变动的博弈分析[D];复旦大学;2004年
9 王国清;高速公路产业化发展战略研究[D];长安大学;2000年
10 周军民;中国国债风险与绩效的研究[D];浙江大学;2001年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 周英;中国国债市场中存在的问题与对策研究[D];西北大学;2001年
2 许葆华;“诺思悖论”、制度变迁及地方政府竞争行为研究[D];武汉大学;2005年
3 丰云;公用事业市场化改革中的政府职能转变研究[D];中南大学;2005年
4 段澈;我国地方财政支出结构与地方经济增长关系的实证研究[D];浙江大学;2006年
5 周庆元;农村公共产品供给研究[D];四川大学;2006年
6 汪道平;中国房地产市场宏观调控法律问题研究[D];山东大学;2007年
7 贺珊;地方政府公共服务质量评价研究[D];浙江大学;2007年
8 王胜迎;我国地方政府制度创新行为分析[D];西北大学;2007年
9 冉幕娟;我国财政支出结构与经济增长关系研究[D];重庆大学;2007年
10 顾祥悦;苏北地区农村剩余劳动力转移特征研究[D];南京农业大学;2007年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李卫平,石光,赵琨;我国农村卫生保健的历史、现状与问题[J];管理世界;2003年04期
2 陶然,刘明兴,章奇;农民负担、政府管制与财政体制改革[J];经济研究;2003年04期
3 韩宏华;;我国农村医疗卫生服务的财政支持分析[J];生产力研究;2006年08期
4 宋士云;1949—1978年中国农村社会保障制度透视[J];中国经济史研究;2003年03期
5 曹普;;1949-1989:中国农村合作医疗制度的演变与评析[J];中共云南省委党校学报;2006年05期
6 江孝感,魏峰,蒋尚华;我国财政转移支付的适度规模控制[J];管理世界;1999年03期
7 卢洪友;;中国政府间财政关系实证分析——兼析基层公共治理的财政困境及路径[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2006年01期
8 洪银兴;地方政府行为和中国市场经济的发展[J];经济学家;1997年01期
9 丘海雄,徐建牛;市场转型过程中地方政府角色研究述评[J];社会学研究;2004年04期
10 周雪光;“关系产权”:产权制度的一个社会学解释[J];社会学研究;2005年02期
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 郝模;我国农村卫生发展的关键问题政策研究[D];复旦大学;2003年
2 钟雪生;中国农村传统合作医疗制度研究[D];中共中央党校;2008年
3 刘中连;当代中国县级政府管理研究[D];苏州大学;2006年
4 张立承;中国县乡公共财政运行机理研究[D];中国农业大学;2003年
5 王宇波;经济民营化条件下县级政府经济职能转变研究[D];华中科技大学;2005年
6 郭志鹏;激励与约束:中国地方政府经济行为研究[D];上海社会科学院;2006年
7 王春娟;县治的财政基础及其变化[D];华中师范大学;2007年
8 何显明;市场化进程中的地方政府行为自主性研究[D];复旦大学;2007年
9 叶文辉;中国公共产品供给研究[D];四川大学;2003年
10 李齐云;分级财政体制研究[D];厦门大学;2001年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 庞新华;山东省农村合作医疗制度的历史考察[D];山东大学;2005年
2 孔振华;“省管县”财政体制的评析与推进思路探讨[D];西南财经大学;2007年
3 王晓燕;国家助学贷款法律制度构建[D];中国政法大学;2005年
4 季春琳;国家助学贷款关系研究[D];四川大学;2006年
5 袁崇安;社会保障视野下的教育保障法研究[D];兰州大学;2007年
6 赖艳华;分税制改革下的县级财政研究——以福建省为例[D];福建师范大学;2004年
7 王勇;公共物品供给的主体多元化研究[D];陕西师范大学;2003年
8 刘丽;农业保护:有关国家的经验及启示[D];华中农业大学;2003年
9 杨豪;中国财政分权模式与地方政府行为分析[D];中央财经大学;2005年
10 高立昌;论财政分权体制下的地方政府间支出竞争[D];山东大学;2005年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 钟晓敏;市场化改革中的地方财政竞争[J];财经研究;2004年01期
2 “中国地方政府竞争”课题组;中国地方政府竞争与公共物品融资[J];财贸经济;2002年10期
3 贾康,白景明;中国地方财政体制安排的基本思路[J];财政研究;2003年08期
4 安体富;公共财政的实质及其构建[J];当代财经;1999年09期
5 吴朝阳;非盈利性农村公共基础设施筹资方式分析[J];当代财经;2004年09期
6 胡家勇;论基础设施领域改革[J];管理世界;2003年04期
7 郭励弘;中国投融资体制改革的回顾与前瞻[J];管理世界;2003年11期
8 向玉琼,王显成;公共物品的产权分析与供给模式选择[J];甘肃行政学院学报;2003年02期
9 张韶华,王锐;国有资产管理体制改革视角中的地方政府债券[J];河南金融管理干部学院学报;2003年05期
10 周作翰,张英洪;农民自由发展与乡镇体制改革[J];湖南师范大学社会科学学报;2004年04期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张璟;沈坤荣;;财政分权改革、地方政府行为与经济增长[J];江苏社会科学;2008年03期
2 廖康礼;付剑茹;王玉勤;;财政分权与地方高等教育投入不足分析[J];广西社会科学;2011年01期
3 周业安;章泉;;财政分权、经济增长和波动[J];管理世界;2008年03期
4 袁荻雅;高雪;;我国财政分权问题浅析[J];大众商务;2009年16期
5 张鹏;;财政分权对地方公共产品供给的影响[J];内蒙古煤炭经济;2009年06期
6 赵祖新;;财政分权与经济增长研究[J];武汉理工大学学报;2010年02期
7 宁满秀;;财政分权与农业经济增长关系研究——基于省级面板数据的分析[J];南京农业大学学报(社会科学版);2008年04期
8 黄凰;;我国省以下财政体制完善的分权化取向及原则[J];地方财政研究;2010年08期
9 黄凰;;我国省以下财政体制完善的分权化取向及原则[J];广西财经学院学报;2011年01期
10 刘冰;曾福生;;基于宪政视角下的我国财政分权体制研究——以社会保障建设为例[J];求索;2011年06期
中国重要会议论文全文数据库 前3条
1 曹淑江;;中国式财政分权体制下地方政府基础教育投资努力程度影响因素研究——基于面板数据和倍差法的实证分析[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年
2 李郇;徐现祥;罗诗媚;;“土地租金剩余”对城市化行为的激励分析[A];规划50年——2006中国城市规划年会论文集(上册)[C];2006年
3 胡曙光;;改革开放以来中国投资波动的因素分析[A];投资建设三十年回顾——投资专业论文集(4)[C];2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 《中国人民大学学报》 武京闽;财政分权与中国经济增长[N];社会科学报;2008年
2 本报记者  唐景莉 杨晨光 徐维彬;专家“支招”如何实现4%[N];中国教育报;2007年
3 马红漫;房产调控屡调未果缘于政府利益牵涉其中[N];上海证券报;2007年
4 王娜;“4%政策目标”为何难以实现[N];21世纪经济报道;2007年
5 傅勇;从财政支出结构看地方投资过热[N];第一财经日报;2006年
6 清华大学中国财政税收研究所 毛捷;怎样缓解县级财力不均等?[N];第一财经日报;2010年
7 马红漫;完善财政体制改革 优化地方政府调控职能[N];证券时报;2007年
8 早报特约评论员 马红漫;实现房价“拐点”有待政策面更大决心[N];东方早报;2007年
9 北京大学经济学院 王曙光;中国30年经济改革的八条传统智慧[N];中国经济时报;2008年
10 何忠洲;教育投入何时能到4%[N];云南政协报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 蔡冬冬;中国财政分权体制下地方公共物品供给研究[D];辽宁大学;2007年
2 丁兆君;我国财政权力结构研究[D];东北财经大学;2009年
3 骆祖春;中国土地财政问题研究[D];南京大学;2012年
4 官永彬;财政分权体制下的区域基本公共服务差距研究[D];西南财经大学;2011年
5 王文剑;财政分权、地方政府行为与地区经济增长[D];河南大学;2008年
6 张卫国;转型期中国地方政府投资行为对经济增长与就业的影响[D];复旦大学;2005年
7 丁菊红;中国转型中的财政分权与公共品供给激励[D];复旦大学;2008年
8 张在茂;财政分权与地方经济发展研究[D];吉林大学;2008年
9 刘光俊;财政分权体制下农村公共服务供给研究[D];山东农业大学;2011年
10 肖宏;环境规制约束下污染密集型企业越界迁移及其治理[D];复旦大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王佳燕;财政分权体制对我国地方公共物品供给的影响研究[D];暨南大学;2009年
2 应小燕;财政分权体制对县级公共品供给的影响研究[D];浙江工商大学;2013年
3 刘运佳;财政分权体制下省际高等教育均衡发展研究[D];长沙理工大学;2011年
4 王新彩;我国土地财政与地方政府行为研究[D];吉林大学;2013年
5 王春红;对我国现行财政分权体制的宪政思考[D];内蒙古大学;2010年
6 周丞;财政分权体制下的地方政府干预与区域金融发展[D];浙江工商大学;2013年
7 刘志琳;我国地方公共物品有效供给研究[D];华南师范大学;2005年
8 崔金秋;财政分权与县乡财政困难的相关分析[D];安徽大学;2007年
9 杨洋;待发展地区地方公共物品提供研究[D];首都经济贸易大学;2007年
10 向子龙;民族地区实现财政均衡的法律对策研究[D];中南民族大学;2011年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026