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《大连理工大学》 2010年
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税收执法风险防范机制研究

刘晶  
【摘要】: 随着我国市场经济的不断发展,税收执法的合法性、合理性和有效性逐步引起了人们的关注,虽然国内外理论界引入风险防范理论对税收执法问题进行了相关研究,然而缺乏关于税收执法风险防范机制的系统性研究,同时在实际的税收执法工作中也缺乏可操作性的指导,未能有效解决税收风险防范中的实质问题。本文在前人理论研究的基础上,结合大连市地方税务局税收执法风险防范的实例,对税收执法风险防范机制构建及其应用进行了有益的探讨。 首先,本文对中外理论界关于税收执法风险及其防范的理论观点进行梳理,从而明确本文的研究方向,并在前人研究的基础上进一步探索税收执法风险的防范机制。运用风险管理基础理论对税收执法风险的共有风险和具体风险进行深入分析,探寻实际税收执法在征管、稽查、政策制定和行政法律救济各个工作环节的风险点,为本文研究奠定理论基础。 其次,针对我国税收执法中地方涉税文件违规严重,税收执法争议增加,税务人员渎职案件时有发生的现状;从外部环境因素、税务部门内部管理因素及执法人员自身因素三个方面对执法风险成因进行深度剖析,为本文的进一步研究提供现实依据。 再次,从分析税收风险防范机制构建的条件、税收执法风险防范的运行机制和税收执法风险防范的监督机制三个方面,构建税收执法风险防范机制。论文运用风险管理的ERM理论,多维度探索风险防范机制构建中必不可少的各项机制,尤其是对运行机制构成要素做了深刻而全面的论述,透析了税收执法风险防范机制构建的可行性。 最后,以大连市地方税务局为个案,从健全税收执法制度体系,建立税收执法决策机构,加强税收执法监督机制建设几个方面对税收执法风险防范机制的构建进行实证。
【学位授予单位】:大连理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F812.42

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