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《大连理工大学》 2010年
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我国地方政府税收竞争效应与对策研究

关学军  
【摘要】: 政府间竞争是一个世界性问题。而地方政府税收竞争是政府间竞争的重要内容,是各地方政府运用税收手段及相关手段,围绕着税收资源和经济资源而开展的竞争。近年来,随着我国国民经济的不断飞速发展,国民收入这块“蛋糕”被不断做大。因此,我国各地方政府之间争夺税收资源和经济资源的行动就变得日趋频繁而激烈。此种情况一方面造成了非规范的地方行政行为越来越多,严重地破坏了地方政府的形象,另一方面也可能对国民经济的发展和社会进步造成实质性的伤害。基于此,本文拟结合我国地方政府的现实对地方政府间的税收竞争问题做深入的研究探讨,以期解决现实中的税收竞争问题。 本文运用行政管理学和经济学原理,采用规范分析和实证分析相结合的方法,对我国地方政府税收竞争的正负效益进行了理论和实际层面的分析。从分析的结果看,在我国目前的社会经济条件下,各地政府间开展税收竞争所产生的主要是负面效应,它加剧了区域经济差距的不断扩大,引发了公共支出与公共服务的结构性失衡,扰乱了税收分配秩序,造成了税收流失。因此,必须采取切实措施应对我国地方政府问的税收竞争问题。同时,本文还运用公共选择理论和公共财政理论,分析了我国地方政府间税收竞争产生的内因和外因。从分析的结果看,政府官员对自身政治利益的追求和政府对独立经济资源的追求是我国地方政府间税收竞争产生的内因,而不合理的“政绩考核指标”所带来的“升迁压力”,不彻底的分税制所造成的“支出压力”,现行税法的制度性缺陷所提供的“行政干预空间”以及不完善的行政监督机制所形成的“间接推动”则构成了我国地方政府间税收竞争产生的外因。最后,针对上述研究结果,本文给出了应对我国地方政府间税收竞争的对策建议。
【学位授予单位】:大连理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F812.42

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