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东北地区科学技术合作及其对策研究

曾丹  
【摘要】:科学技术合作是实现科学技术资源共享、充分利用可用科学技术资源的一种途径。党中央、国务院实施东北老工业基地振兴战略以来,东北地区已成为我国经济发展中的一个非常重要的增长极。加强东北三省的科学技术合作,有利于打破部门和地区封锁,共享科学技术资源,同时有利于加强科学技术传播与扩散,提高落后地区的科学技术创新能力。 辽宁、吉林、黑龙江三省作为统一的地理单元,地缘关系紧密,自改革开放以来已经形成了互补互利、互相促进、共同发展的经济合作关系。随着国家中央振兴东北老工业基地战略的提出,以及三省科学技术厅共同推进地区创新体系建设协议书的正式签订,东北地区的科学技术合作得到不断的发展,取得了一系列的成果。同时也存在不少问题,主要表现在合作政策不健全,缺乏整体观、合作主体目标不一致、合作中介平台不畅通、科学技术人才流动还存在壁垒等方面,造成东北地区科学技术自主创新能力不强,科学技术实力不够高,成为其经济结构转型的瓶颈。 在自然资源、科学技术资源、产业结构等方面,东北三省各有优势和劣势,这种资源分布状况构成了各省经济发展的特色,也为各省在资源的共享和开发提供了基础。东北地区在装备制造、石油化工、医药、农产品加工、高新技术五大领域具有很大的合作潜力,应给予重点推进。同时,三省的科学技术合作需要政府的支持和引导,建议从加强科学技术合作基地建设、构建联合攻关的科学技术合作平台、完善科学技术合作的服务体系等方面做好政策推动工作。


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