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文化创意产业及其政策探析

李冬  
【摘要】: 创意相伴人类而生,本意是指“原创性、独创性、创造力”的意思,它包含着创新的全部内容和竞争的密码,是未来财富的重要来源。创意引领的新型体验经济发展成为文化创意产业,建立了一条在新的全球经济、技术与文化交流的背景下适应经济发展的新格局,构建了新的经济核心要素和产业结构的通道。文化创意产业在西方发达国家的出现和发展是以三次技术革命为动力的,每一次技术革命都使产业获得一次飞跃,第三次以互联网为代表的数字信息技术革命使文化创意产业从传统文化产业中获得升华和勃兴。英国政府最早在1998年确立创意产业的概念,即“源自个人创意、技巧及才华,通过知识产权的开发及运用,具有创造财富和就业潜力的行业。”在我国,将其称为文化创意产业更适合当前国情。从产业定位和运作模式来看,文化创意产业已经超越了传统的文化产业,它的主要特征体现在八个方面:(1)“创意为王”的精神的特质;(2)高技术和高智力含量;(3)生产的自主性;(4)很强的产业融合性;(5)产业集群化;(6)产业风险性高;(7)创意产品具有高附加值;(8)创意产品具有差异性。其中,创意生产技术是复杂性技术,这种复杂性技术具有相互交叉、相互融合的特点,且更趋向于创新,它在生产的每一个领域都为创新提供了新目标、新内容、新空间,其结果是创造出无穷无尽的新技术、新产业和新的就业岗位,为经济和社会发展提供取之不尽的动力源泉;文化创意产业集群化使产业从低端到高端形成一个完整的产业链,对产业竞争力的提升发挥着重要作用。由科学技术和文化艺术等引发的知识产权问题在文化创意产业中显得非常突出,它是人们的智力活动成果,是一种权利,也是一种财产,是一种资源,还是一种信息。文化创意产业能适应和满足社会和个人的多种需要,主要反映在经济功能、政治功能和社会功能三大方面。文化创意产业的运行机制分为“投入—生产—营销—消费”四个环节,它的运行遵循双重价值规律,即经济价值规律和社会价值规律,这是政府调控文化创意产业的基本依据。 文化创意产业的发展离不开一整套规范行业与部门运作的行为准则,这些行为准则是通过国家相关政策来实现的。文化创意产业政策是国家根据创意经济与社会发展的要求和一定历史时期内文化创意产业发展的现状和变动趋势,以市场机制为基础,规划、干预和引导文化创意产业形成和发展的政策系统。文化创意产业政策与其他公共政策一样,有着自己的主体和客体,有着自己的制定、执行、评估和终止过程。其核心问题在于对创意大规模商业化的促进和推动作用;其政策目标是引导社会资源在产业部门之间以及文化创意产业内部实现优化配置,促进国民经济和社会文化的持续、协调和健康发展。通过我国与发达国家文化创意产业的比较,指出我国在资金实力、科技水平、创意人才、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力上的差距。我国文化创意产业政策的制定可以借鉴发达国家的成功经验,将其纳入构建和谐社会的重要内容,在产业实践的基础上逐步推动产业结构的战略性调整,促进文化创意产业集群化发展,广辟产业的投资融资渠道,加快文化创意人才的引进和培养,完善知识产权保护制度,从而提高文化创意产业的国际竞争力,保障文化创意产业的可持续发展和国家文化安全。


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