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《大连海事大学》 2010年
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非诉行政执行制度研究

王鹏  
【摘要】: 在我国,行政强制执行分为两大部分,一是行政机关自行实施的强制执行,二是行政机关申请人民法院实施的强制执行。其中,行政机关申请人民法院实施的强制执行称为非诉行政执行。在我国的行政强制执行当中,非诉行政执行成为我国行政强执行制度的重要组成部分,然而,非诉行政执行制度设立到现在一直是我国法律界颇有争议的一个制度。行政机关申请人民法院强制执行(即非诉行政执行),在法院对其具体行政行为合法性进行审查时,没有开庭审理,没有双方当事人的法庭辩论,没有当庭质证,法院只是对其进行书面审查;而且法院通过这种非诉讼审理的方式作出裁定后,由法院强制执行行政决定,这种模式不但扭曲了法院司法审判机关的角色,损害了司法权的本质,而且使得司法权与行政权严重错位,造成了这种制度的不伦不类。要从根本上解决这种“怪胎”,笔者主张建立行政执行诉讼。 笔者在本文中,首先介绍了非诉行政执行的概念和特征,对非诉行政执行的性质做了法理剖析;然后着重介绍了国外相关的制度,并做了比较分析;接着对我国非诉行政执行制度的现状及存在的问题展开论述;最后提出了从根本上解决我国目前非诉行政执行存在的问题的方案,即构建行政执行诉讼。在构建行政执行诉讼这一章,笔者从行政执行诉讼的概念入手,分析了行政执行诉讼赖以存在的理论基础,论证了执行诉讼在中国设立的可行性,并对具体的制度设计加以探讨。笔者借鉴了国外行政执行诉讼的制度,并在吸收诸多专家和学者理论的基础上,结合本国国情,对执行诉讼的相关理论做了粗浅的探讨。
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D925.3;D922.1

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