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《大连海事大学》 2019年
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PPP项目公司风险管理的问责体系构建研究

姜燕  
【摘要】:近年来,PPP项目涉及到多个领域,包括市政设施、交通运输、公共服务等,PPP项目备受政府、社会企业和各界学者的关注,项目的风险管理变得越来越重要。我国PPP项目处于发展的初期阶段,且应用时间不长缺乏相关经验。PPP项目具有多样性、复杂性等特点,项目实施过程中出现的风险种类五花八门。PPP项目是政府和私营企业共同联手合作的一种项目模式,大量的社会资本加入到项目中,PPP项目公司涉及到的利益相关者众多。权责利立场各异的利益相关者之间权利与义务关系错综复杂,责任利益不明确,PPP项目公司协调管理困难,为项目顺利实施带来了不确定性,增加PPP项目公司风险管理的难度,对PPP项目公司未来的可持续性发展产生较大影响。因此,本文在分析PPP项目风险管理基础上,引入国外建立的问责机制解决PPP项目责任利益不明确引发风险发生的相关问题。首先,构建适用于PPP项目公司风险管理的综合问责体系。其次,通过分析加拿大桥点医院PPP项目公司利用问责机制提高风险管理效率的成功案例,归纳总结实施问责机制的经验。接着,以我国国家体育场PPP项目为例,分析研究实施问制机制是否可以提高项目公司的风险管理效率。最后,归纳PPP项目公司推行风险管理综合问责制的管理策略。本文研究发现,经济环境随着市场趋势的演变不断变化,PPP项目风险种类层出不穷,传统的上下层管理已经不适应现代经济环境发展下的PPP项目。满足PPP项目因责任利益不明确造成风险管控需求的有效手段之一的问责机制,也随着经济发展从过去传统的等级问责机制逐渐演变成现在由等级问责结合横向问责、期望问责和道德问责的多元结合共同问责风险的工具,其中具有合作色彩的横向问责机制随着如今不断增强的合作观念而得到广泛关注。综述所示,建立多元结合的问制体系,即等级问责、横向问责、期望问责和道德问责相结合,让每个利益相关者承担相应责任义务,明确PPP项目参与者的权责利益,对于提高PPP项目公司的成本效益和提供服务能力、加强项目各利益相关者之间的信任、提高PPP项目公司风险管理效率具有重要的应用价值。
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:F283

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