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《大连海事大学》 2005年
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WTO规则下我国海关行政立法法律问题研究

刘静  
【摘要】:2001年12月11日,我国正式成为世界贸易组织的第143个成员。加入世 界贸易组织意味着我国的经济、政治、文化活动更深层次地融入了世界经济全球 一体化的进程。直接的表现是我国经济贸易的发展全面参与了世界范围的竞争与 合作,在更大范围、更广领域、更高层次上与世界的经贸活动接轨。在这层表象 的背后是经济活动中所使用的规则必须与WTO的基本原则衔接一致,我国对外经 济贸易活动必须依据与WTO规则相适应的法律、法规运作。 目前我国正处在完善社会主义市场经济,全面建设小康社会、加快社会主 义现代化建设的关键历史时期。加入WTO近三年来,我国按照WTO的规则要求, 在政治、经济、文化,特别是政府职能转变等方面进行了全方位的改革,积极应 对入世挑战。首先是向我国长期以来的立法观念挑战,向政府职能的实现方式挑 战。近年来我国政府越来越强调依法治国,海关也大力提倡“依法行政”。应当 引起注意的是“立法”是依法的根本和起点,没有立法就无法可依,没有好的立 法,更谈不上的依法行政,也就难以服务于我国市场经济的发展和发挥国际竞争 的优势,在强调依法行政的同时,更应当强调依法立法。 海关作为国家进出境监督管理机关,既是各项涉外行政立法的执行部门, 也是主要的行政立法部门。当务之急是要尽快查找与WTO的基本原则的差距,深 刻分析其产生的根源,转变观念从根本上实现行政立法、公开、公平、透明。完 善海关行政立法既是履行WTO协定的成员义务的要求,也是利用WTO的基本原则 发展自身的基本要求。 从历史的、实践的观点出发,研究分析海关行政立法。由于我国是一个拥 有上千年封建帝王君主专制历史的古国,现阶段,我国又处在从计划经济向市场 经济的体制转轨和社会转型过度阶段。由于历史的原因,我国的法律制度建设相 对滞后。本文在行政立法范畴内和法理的基础上,通过对行政立法的起源与理论 基础、行政立法的程序和利益导向的理论研究,论述了海关行政立法的理论基础; 从海关行政立法的职能范围和基本法、法规、规章、国家条约规范性文件等6 个层级,阐述了海关行政法的基本框架,从理论和形式上阐述了我国海关行政立 法的概况。本文又通过对世贸组织的基本框架的研究、对世贸组织的性质及其要
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2005
【分类号】:D922.1

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