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《沈阳农业大学》 2017年
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辽宁省盘山县农村基层组织建设与运行机制研究

李岩  
【摘要】:农村基层组织建设是提高农民组织化的必然要求,实现农村的现代化,需要坚强有力的基层组织能够充分调动农民的积极性,凝聚农民的力量。农村基层组织的领导核心是基层党组织,是党联系农民群众的桥梁和纽带。(1)本文在分析国内外现有关于农村基层组织建设的研究成果的基础上,以盘山县为实例,从村党支部、村委会、农村合作经济组织三个层面分析农村基层组织建设与运行机制。从近三届农村村级组织班子情况来看,班子成员人数得到精简,年龄结构有所优化,文化程度均有所提高。目前,盘山县基层新经济组织经营项目主要以农产品的加工为主,盘山县共有家庭农场37家,种粮大户的主要从业者是普通农民,村镇干部和返乡农民工占的比例不大。种粮大户的年龄偏高,文化程度偏低。(2)系统分析盘山县农村基层组织建设中存在的问题。村级基层组织相对涣散,党员和干部队伍战斗力不强,盘山县各行政村村集体经济有所发展,但是区域发展很不平衡,既有集体经济发达的村,目前农村财务问题主要是财务管理混乱、村级债务累累,发展缓慢。(3)分析盘山县农村基层组织建设与运行的案例。得胜村党支部加强村级党建工作,发展绿色生态旅游。村党支部做实"菜单式服务、积分制管理"党建载体,搭建党员服务群众平台。胡家镇朱家村党支部突出表率作用和服务群众效果,创新党建载体。陈家镇陈家村党支部运行党员干部扶贫帮困责任包干制度,创新"党建+"工作模式。同时建设村级生态广场和培训中心,打造宜居宜业宜游新陈家,形成一种良好的亮点带动的示范效应。(4)研究提出有效加强和改进农村基层组织建设的对策和建议。进行制度创新,创设新型农村基层组织。加快建立农村产权流转交易市场,继续推动农村生产要素合理流动和优化配置,促进农村集体资产保值增值和农民增收。全面推行"三资"委托代理,加强农村集体资产与财务管理。处理好村委会和村党支部的关系,推行农村党支部、村委会"四议两公开"制度,落实党务公开制度,做好财务公开工作。落实农村土地承包政策,加强农村土地承包仲裁体系建设。政府要根据当地发展实际,鼓励支持和引导发展多种多样形式的合作经济组织。
【学位授予单位】:沈阳农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D422.6

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