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我国海上维权执法措施研究

梁征宇  
【摘要】:21世纪是海洋的世纪,海洋的战略地位越来越重要。我国对海洋权益愈发重视,因此提出了“海上丝绸之路”和“海洋强国”的战略方针。为了维护我国海洋权益,2018年中国海警局由国家海洋局转隶中国武警部队,这是维护海洋主权和海洋权益的重大战略举措。中国海警进行的海上执法活动对于维护国家主权和海洋权益有着至关重要的意义。但是,我国海警综合维权执法体系还处于改革阶段:虽然执法主体已基本整合,执法程序和执法措施仍需要进一步明确。本文针对我国在海上维权执法措施中出现的问题,以中国海警海上维权执法措施实施中暴露出的缺陷为切入点对中国海警的维权执法措施如何更好地实行,如何达到更高水平进行探究和讨论。第一部分是引言部分。对我国海上的安全局势和海警组建进程进行了介绍,并对文章所解决的主要问题、研究方法、创新点进行介绍。第二部分阐述了海上维权执法措施的基本理论。从概念、特征、主体等方面对海上维权执法措施进行阐述,并分析了海警作为海上维权执法主体与其他涉海部门职权交叉的问题。第三部分介绍了海上维权执法措施的法律规定。从法律制度对海上维权执法措施进行叙述,通过对海上维权执法措施一般规定和特殊规定的分析,梳理了海警执法的法律依据,分析相关法律规定中不完善的地方。第四部分分析了我国海上维权执法措施存在的问题。主要为:海上紧急情况处置配套法律规范不足,海上刑事侦查取证具体法律规定短缺,紧追权实施中缺少相关法律规定,海上维权执法行刑措施衔接不畅,中国海警局与其他执法主体权力边界模糊。第五部分是对策与建议部分。这部分对海上维权执法措施中存在的问题提出了具体的对策和建议:补充海上刑事侦查取证的法律规定,完善海上紧急情况处置配套法律规范,完善实施紧追权相关法律规定,明确海上维权执法行政与刑事相衔接,科学划分中国海警局与其他主体权力边界。


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