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中美土地生态利用案例对比与浅析

刘婧  
【摘要】: 随着全球性的人口增长、资源短缺、环境污染和生态恶化等问题的加剧,同时又由于国家发展的需求、有限的资源承载力与脆弱的生态环境之间的矛盾日益尖锐,土地开发利用没有按照生态规律进行,引起了严重的土地生态失衡——水土流失、土地沙漠化和盐碱化、土壤污染、草地退化等等。土地的生态退化已经对人类的生存和可持续发展形成了巨大的威胁。因此传统的土地利用模式已经不适应时代发展的需要,土地生态利用必将成为土地可持续利用的核心。它着重强调的是根据生态规律利用、保护土地,使土地的利用同时实现生态、社会和经济三方面的效益。 本文主要通过对比研究的方法,分析了中美两国的土地生态分类、生态利用及生态保护三个部分。其主要内容为中美两国现有的土地分类系统,土地生态分类系统和美国土地生态覆盖分类的案例分析;在土地生态利用理论、目的和最终用途的基础上,重点分析了美国土地生态利用的指导方针,以及依照该方针制定的土地可持续发展路线;土地的功能及生态保护理论,以及两个具体的案例——中国的农田保护与美国的自然公园土地保护。 通过研究,得出了一下几点结论:(1)我国土地分类应该运用生态原理为我国的土地利用实现生态、经济与社会三重效益提供全据规划的尺度与实用性的分类方法。(2)制定土地市场管理法规和政策,完善土地市场运作,兼顾公私利益,实现土地优化配置。同时使公众明确我国相应的土地利用目的,用途和措施,充分调动大家的积极性和激发公众的参与意识。(3)我国土地管理法律还未形成完整的体系,应该加快土地管理法制化进程。自上而下都有配套健全的土地管理法律法规,且不准下级与上级法律相冲突。土地资源的保护、开发利用及地产管理均有法可依、按法办事。(4)强调树立土地利用规划的权威性,协调好上下级政府的合作工作。防止规划与实际脱节,避免在封闭状态下制定目标与规划,收集资料。强调规划进程的科学性。


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