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改革开放以来党内巡视制度研究

金多  
【摘要】:党内巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。党的十七大把“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写进党章,标志着党内巡视制度的正式建立。2009年《中国共产党巡视工作条例(试行)》和2015年修订后的《中国共产党巡视工作条例》的颁布实施,标志着巡视制度的正式建立和日益完善。本文从巡视制度的基本内涵与运行机制入手,剖析了我国党内巡视制度的基本构成、工作方法、主要功能,回顾总结了改革开放以来党内巡视制度的发展进程,分析了健全和完善党内巡视制度的必要性和紧迫性及存在的问题,对如何学习借鉴我国古代和西方国家的巡视制度进行了探索,在此基础上提出了完善巡视制度需要进一步采取的措施,包括明确功能定位,完善体制机制,提高队伍素质,优化社会环境,加强理论研究等等。由于巡视制度在探索实践中面临较多的问题,因而加强对这一制度的研究具有必要性和紧迫性。


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