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《东北财经大学》 2010年
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日本FTA/EPA谈判中农产品贸易自由化策略分析

云杰  
【摘要】:在WTO多边贸易谈判步履艰难的背景下,区域经济一体化迅速发展,在国际大环境和其它因素的影响下,日本坚守多边贸易体制40年后,也开始于20世纪90年代末和相关国家谈判FTA/EPA。作为世界经济强国,其工业自由化水平很高,但相比之下,农业却很落后,政府对农产品保护严重,不仅其国内支持手段多种多样,而且边境措施也五花八门,为国外出口者设置了各种障碍。在多边贸易谈判中,日本不惜与很多谈判国家为敌,几次强烈抵制对农产品边境保护措施的减少,尤其在乌拉圭回合谈判中,日本坚持大米的自给自足政策,反对大米进口,这种僵硬的立场差一点就导致日本不能加入最后的协议。在双边贸易谈判中,农产品贸易自由化问题自然成了关注的焦点,其谈判的困难程度可想而之,而日本又必须签署FTA/EPA,为此,日本制定了一系列谈判策略来解决此问题,首先因为新加坡农产品几乎没有出口,选择新加坡作为第一个谈判对象,创造了一个模板,但此模板并不适合于有农产品出口的墨西哥、泰国等国家,为此日本又使用了技术支援、投资、配额、排除、再谈判等谈判策略,在和澳大利亚等国家谈判时又创造性的提出了食品安全问题等,为了保护本国农业,可谓绞尽脑汁,本文对日本在不同的FTA/EPA谈判中的谈判背景和谈判策略进行了浅析,并对其主要的谈判手段进行了小结。 文章共分为五个部分:第一部分回顾了日本在多边贸易体制下对农产品的保护历史和现在日本国内的农业保护政策;因为在乌拉圭回合谈判之前,农产品一直游离于关贸总协定之外,各个国家主要根据自己的利益制定农业贸易政策,进行农业贸易,彼此没有任何约束,因此农业贸易摩擦不断增加,而且越演越烈,在这种情况下,关贸总协定于乌拉圭回合把农产品纳入谈判议程,目的在于对国际农业贸易领域进行调整和约束,进一步开放农产品市场。1986年,日本参加了乌拉圭回合,经过近八年的艰苦谈判,各成员方终于取得了重要的成果《农业协议》,并决定于1995年开始执行此协定内容,发达国家执行期间为5年,即至2000年,此后,多哈回合谈判开始,不断制定对农产品的约束政策。因此,对于日本在多边贸易体制下农产品的保护历史和现状共分为三部分,其时间段分别为1955——1994;1995——2000;2000年至今。第二部分写日本在不同FTA/EPA中对农产品贸易自由化的回避和处理;此部分为全文重点。在和日本缔结FTA/EPA的国家中,有出口农产品较少的国家,也有出口农产品较多的国家,在和各个国家谈判FTA/EPA时,日本使用了多种机制,尽力阻止本国农产品贸易自由化。第三部分对阻碍日本农产品贸易自由化的原因进行了分析;农业成为日本FTA/EPA发展的拌脚石,长期以来受政府高度保护,其存在不是一朝一夕的,原因当然也是复杂多样的,从历史上看,日本经历过严重的粮食危机,此次灾难给日本带来了深刻的教训,使日本不得不保障自己国内粮食的一定供给,从日本农业的客观情况看,日本耕地面积少,农户经营规模小,农村人口老龄化严重,如果不对农业加以保护,任由其他国家农产品进入日本市场,则日本农业会遭受毁灭性打击;再从政治因素看,日本国内存在的相关利益群体,出于自身利益的考虑,也千方百计阻止日本开放农业市场;第四部分对日本FTA/EPA中农产品贸易自由化的前景进行了展望;日本的FTA/EPA缔结过程中,因为农业问题使得谈判异常艰苦,甚至使有的谈判几度中断,有的谈判停滞不前,很多人认为日本FTA/EPA中农产品贸易自由化前景渺茫,但笔者认为其农产品贸易自由化为必然发展趋势,无论从理论上,还是从日本的实际利益出发,日本对FTA/EPA的追求,都必然会更大程度地推进日本农产品贸易自由化。最后一部分为总结和结论。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F762;F753.13

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