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《东北财经大学》 2010年
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全球农产品体系变革及政策研究

张悦  
【摘要】:进入二十世纪以来,全球农产品体系发生了迅速而剧烈的变革,变革的主要推动力即为超市的崛起。超市的出现颠覆了传统农业供应链的格局,从根本上改变了农产品体系的面貌,其中最突出的表现便是市场权力从供应链的上游转移至下游,即从供应商转移至零售商的手中,大型零售商在与供应商的谈判中占据了绝对的主导权。近二十年间,随着发展中国家的外资政策不断宽松,零售商在发展中国家的扩张显著加速,全球采购战略广泛展开,进一步强化了自身的市场权力。超市的崛起促进了零售业的现代化,同时深化了零售商与供应商之间的矛盾,也对发展中国家的小农户产生了显著的影响。 随着零售商的市场支配地位不断加强,自有品牌的食品成为了零售商的重点战略之一,其中生鲜食品是零售商自有品牌未来的主要增长点。在推广自有品牌的过程中,零售商能够获得比销售品牌商品更高的边际利润率,通过特色化的商品区别于同业对手,更为有效地应对横向竞争,同时也通过挤占供应商的利润空间巩固己方在谈判中的优势地位。零售商的另一重点战略是制订独立于公共标准之外的农产品质量企业标准。农产品质量企业标准的兴起满足了消费者对于食品质量安全日益提高的需求,同时有助于零售商实现市场细分和商品差异化,并且降低零售商的管理成本和经营风险。在公共标准缺失的条件下,较为严格的企业标准能够满足消费者对食品安全的需求;在公共标准较为完善但无法得到良好执行的条件下,企业标准可以向消费者有效传递商品质量信息。研究表明,在制订食品质量安全标准的博弈中,政府与零售商的最优策略选择为:零售商先于政府制订企业标准,政府不再制订额外标准。此时所制订的企业标准等于公众所期待的社会标准。 从宏观着眼,全球农产品体系变革带来的影响主要分为两个方面。第一个方面是供应链上资源集聚的趋势日益明显,生产环节、加工环节和零售环节的资源集聚都发展迅速。第二个方面是农产品供应链的纵向整合不断加强。企业使用纵向整合供应链的方法来获得更富特点的产品,同时能够节省交易成本,提高利润水平。资源集聚和纵向整合的发生有利于政府加强对食品安全的监管,提高消费者福利,节省社会资源,同时也存在着诸多弊端,例如农产品供应链上租金分配严重失衡,供应商的利润空间不断被侵占,数量庞大的生产者只能获取农产品附加值中极小的一部分,部分发展中国家的小农户被排除在现代农业采购体系之外,这些都是政府政策需要应对的问题。 从微观着眼,近年来学术界多采用全球商品链理论对具体农产品进行分析。全球商品链理论自投入产出结构、生产和销售地域、管理结构和制度框架四部分入手,将微观分析与宏观相连接,综合考量农产品供应链条各环节的市场权力分配与制度协调。此研究方法的优势在于克服了单从全球化或国家地区入手进行研究的片面性,注重于供应链上不同企业的特殊性,揭示出企业在全球生产环节的互动、企业标准与政府政策的影响、供应链各部门之间的关系、市场权力的分配与应用,从而为政府政策的制订提供新视角与新思路。本文对全球商品链理论进行了分析,并且采用实证的方法对其在咖啡和大豆产业中的实际运用作出了讨论。 在全球化的背景下,由于国际规则的制约和企业全球价值链的延伸,政府政策的使用空间也随之不断缩小。但是,农产品供应链具有相当的特殊性,资源集聚和纵向整合造成了供应链参与者之间利益分配的严重失衡,全球农业贸易新规则的建立为发展中国家所带来的影响又极为复杂,这决定了政府有必要运用政策手段对农产品供应链进行干预。西方发达国家干预零售业的主要手段为通过反垄断相关立法限制零售商市场权力的扩张,规范链条上参与者之间的关系。而超市在发展中国家的崛起都伴随着外资政策的放宽,零售业政策在很大程度上指向外资零售商。发展中国家在开放市场之时,相关法律法规并不健全,超市在部分国家的扩张也引发了尖锐的矛盾,政府根据实际情况对政策不断作出调整,这使得发展中国家的零售业政策随实践变动较快。根据我国的实际情况,本文建议应当加强反垄断相关立法,端正地方政府对于零售业外资的态度,同时对于“农产品超市化”谨慎操作。发展中国家的另一突出特点是拥有大量的小农户,因为资金、技术和信息的匮乏,这些小农户在超市崛起的背景下处境较为艰难,如何帮助小农户融入现代农业采购体系应是政府政策的重点所在。综合而言,政府可以通过政府项目激励小农户提高技术水平,采用政府法规与民间标准相结合的方式完善相关制度,对于农业贸易自由化所带来的冲击实行保护救济政策,并通过设立适合于本国国情的生产者营销联盟帮助小农户参与到现代农业采购体系之中。我国可以使用政策激励及改革组织结构的形式,利用跨国企业的市场权力与纵向整合需求帮助我国小农户形成自我积累与自我发展的能力,从而在促进农民收入增长方面提供有益的思路。 本文共分为五个部分。第一部分在分析超市发展历史与现状的基础上,论述了农产品供应链中市场权力的转移及其对社会福利的影响,并对零售商自有品牌以及农产品质量企业标准进行了讨论。文中对超市在发展中国家的发展现状、特点及未来趋势作出了论述,同时就超市在我国和印度发展的迥异性进行了探讨。第二部分采用了宏观的视角,探讨了农产品体系变革所带来的影响,其中包括供应链上资源集聚以及纵向整合两大趋势,并选择了美国、英国及发展中国家作出了比较分析。第三部分则自微观分析方法入手,将微观与宏观通过特定的农产品相连接,分析了全球商品链的研究方法,并将其运用于全球咖啡产业和大豆产业的案例分析之中。第四部分对农产品体系变革的背景下政府如何干预农产品供应链给出了政策建议,其中包括零售业政策和发展中国家的小农户政策两个方面。结论部分对于文章的创新点及未来研究方向作出了归纳。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:F224;F313.7

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