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《东北财经大学》 2011年
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PPP模式在铁路项目融资中的应用研究

彭颖  
【摘要】:交通运输作为一个国家基础设施的重要组成部分,随着社会经济发展,起着越来越重要的作用,铁路运输作为交通运输体系中的骨干运输方式,适应经济发展步伐的要求越来越迫切。然而,相对于我国较高的经济发展水平和发展速度,铁路的现代化建设步伐却相对缓慢滞后,因此,加快现代化铁路建设,提升铁路综合运输能力和服务水平显得极其重要,这也是促进我国经济社会又好又快发展的必然要求。 从建国到现在,国家不断加大对铁路的投资,不断尝试新的融资方式和渠道,进行铁路投融资体制改革,虽然取得了一定进展,但我国铁路项目发展现状总体并不理想,供需矛盾并没有得到有效缓解,长期以来始终存在着投资主体单一、融资渠道狭窄、融资方式落后、市场化程度低等诸多问题。为了实现《中长期铁路网规划》的发展目标,为了促进铁路事业的发展,创新铁路建设投融资方式、解决铁路建设资金问题显得尤为重要。 PPP(Public-Private-Partnership)概念最早在1992年由英国政府提出,即“公私协作”,是指公共部门与私人部门通过建立合作伙伴关系,来提供公共产品或服务的一种方式。PPP模式自上世纪90年代流行以来,在世界各国公共领域得到广泛应用,包括城市水务、交通、教育、医院、公共安全,甚至在航空航天、军事、监狱等领域都有私人部门参与,成为公共基础设施建设的一种重要融资方式。PPP模式具有内在优越性,能够将私人资本与政府部门有机结合,公私双方优势互补,达到共赢的效果;弥补财政资金不足,解决项目资金问题;促进投资主体多元化;合理分配风险,加大融资成功的可能性;控制建设成本,提高运作效率。 本文分析了PPP模式在我国铁路项目建设中应用的可行性及发展前景,通过引入私人资本,可以弥补铁路高速发展而产生的巨额资金缺口,缓解铁路建设资金压力。在铁路项目中应用PPP模式亦能够促进我国铁路投融资体制改革,加快铁路现代化建设进程,因此,将PPP模式引入到铁路建设融资中具有重要的现实意义。 本文共分五个部分: 第一部分,绪论。介绍PPP模式在铁路项目融资中应用的背景及意义;综述国内外学者关于铁路项目融资方面的研究:阐释本文的研究方法和思路以及论文的主要结构。 第二部分,铁路项目融资的现状分析。分析了铁路的基本经济属性,中国铁路融资的现状,指出目前中国铁路融资模式下存在的主要问题。 第三部分,PPP模式概述。简述PPP模式的概念及其分类;分析PPP模式在国内外铁路建设中的应用状况;指出PPP模式的优越性。 第四部分,PPP模式在铁路建设中应用的可行性与框架构建。论述了我国铁路项目应用PPP模式的可行性;设计了铁路建设引入PPP模式的框架结构,具体包括参与者的关系、运作流程以及铁路建设引入PPP模式的风险管理。 第五部分,PPP.模式在铁路项目融资中应用的相关建议。从宏观和微观两个层面提出铁路项目融资的对策建议。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F532;F283

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