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《东北财经大学》 2016年
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中国农村土地经营权流转中的土地定价问题研究

郭文止  
【摘要】:从2004年至今,中央一号文件已经连续13年把"三农问题"作为中国特色社会主义改革进程中至关重要的一环,并进一步强调了当前中央农村工作的重中之重是促进农村土地经营权流转,发展农业适度规模经营。与此同时,中央不断大力推行户籍制度改革,使农村土地产权落实到户,这就促进了城乡之间人口的自由迁移和现代城乡居民居住地登记制度的建立。并且,随着农民进城务工的数量越来越多,农民工的规模在不断的扩大,农村土地出现了大量撂荒的现象,这些都为农村土地经营权流转创造了一定的条件。尽管如此,但在农村土地经营权流转的过程中,仍然存在着土地经营权流转市场发育不完善,土地交易信息不对称,经营权流转定价过程不规范、定价机制不合理、流转价格普遍偏低等一系列问题。这在很大程度上制约了农户的流转积极性,降低了经营权流转的效率。导致由土地流转价格而引起的土地经营权流转过程中各个经营主体之间的矛盾与纠纷,阻挡了我国土地资源市场优化配置的前进步伐,阻碍了我国农村土地制度改革的发展道路。因此,必须综合考虑各个因素对土地经营权流转价格的影响,建立起科学合理的土地经营权流转定价机制。提出有效的解决措施,增强农户农地流转的意愿,提高农业规模效益,促进农民不断增收,这对推进中国农村土地经营权流转的进程,加快中国农村土地制度改革的发展具有重大意义。从理论方面而言,本文运用地租理论、产权理论、规模经济理论以及价值规律理论,对农村土地经营权流转价格进行系统地梳理和研究。对其中涉及的土地经营权产权、经营权价值,以及流转过程中涉及的流转形式、相对应的流转价格类型和自然及社会经济等价格影响因素进行了综合的研究。并根据地租理论、产权理论,对土地经营权流转价格进行分类和内涵界定。从现实方面而言,本文揭示了中国土地经营权流转中土地定价的现状,从土地经营权流转定价主体和土地经营权流转方式两个方面出发,通过列举中国不同地区典型的土地经营权流转交易实例以及地方政府的相关政策规定,详细的阐述了目前中国农村土地经营权流转中土地定价的方式。进一步总结出在经营权流转过程中土地定价一直存在着流转价格普遍较低、定价机制不合理、流转权利主体不明晰等问题。从实际出发,结合相应的问题,分析并总结出由于我国农村土地交易市场建立时间较短,市场体制发展不健全,在农地产权的保障、农地交易制度约束、特别是农地经营权流转价格的评估上都十分落后,缺乏有效的中介服务机构与健全的管理服务体系等原因。为了能够有效缓解目前中国农村土地经营权流转中土地定价存在的问题,本文通过对土地经营权权属特性视角下、预期收益视角下、流转方式视角下的土地经营权流转定价模型进行详细的分析与总结,发现目前主要的土地定价模型都是以农用地估价规程中的收益还原法下的收益现值模型为基础,进行不同研究视角下的模型演变。但是,并没有考虑粮食价格逐年增长的因素和物价水平对土地经营权流转价格的影响。因此,本文对既有的收益现值定价模型进行优化,认为在收益现值定价模型的基础上,存在一个浮动利率,能够更有效的反映农村土地经营权的流转价格。将价格增长机制融入到同一定价模型框架中,从理论上建立起一个更加符合现实中土地经营权流转价格机制运行的土地定价模型,并通过对辽宁省具有代表性的粮食作物——玉米的收益成本等相关数据进行实证分析。最后,本文针对目前中国土地经营权流转定价中存在的问题,从完善农村土地经营权交易市场与产权制度,建立农地经营权流转中介组织与监管机构,定期对农村土地经营权流转价格进行调控等方面提出了一些行之有效的建议。同时,总结了本文在研究中存在数据收集困难、代理变量选择局限等不足,并对未来中国农村土地经营权流转定价的研究前景进行展望。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F321.1

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