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《东北财经大学》 2018年
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东北地区人才吸引力评价及其对经济发展的影响

白鑫  
【摘要】:随着经济的发展,国家、地区之间的竞争要点逐渐从自然资源和资本的争夺转向人才与知识的竞争,人才作为驱动经济增长的重要因素,受到各个地区的青睐,许多国家和地区将如何提高自身人才吸引力,凝聚更多人才,并且在发展过程中如何有效利用人才资源规划进了战略发展的首要环节。2013年以来,东北三省经济增速持续低于全国平均水平,排名全国末位,人才也不断流失。人才的缺乏又会影响经济发展,东北目前陷入了经济衰退和人才流失的循环怪圈。文章对东北地区的人才吸引力进行了评价,发现目前东北地区的人才吸引力得分不高,从目前东北地区的客观人才吸引力来看,无法解决人才流失的问题,由于人才吸引力的相对较弱,还会导致人才进一步流失。究其根本原因是东北地区的经济发展模式所导致的。东北地区在发展过程中市场化改革开始比较晚,而且进度缓慢,这就导致经济活力不强,自2013年以来,东北三省的经济增长速度一直低于全国平均水平。而其他环境因素由于受限于经济发展,其发展程度是滞后于经济环境的。经济增长的衰退,导致就业环境和社会服务环境也比较差,并且东北地区存在很多高耗低效的企业尚未清理,自然环境自然也不太理想。综合多方面因素,东北地区的人才吸引力并不高。而另一方面,通过对比各地区的人才新政发现,东北地区人才新政出台比较晚,而且考虑有所不周,对行业以及学历的限定比较窄,甚至有些城市还在沿用“人才争夺战”之前人才政策,导致东北地区在“抢人大战”没有获得任何优势,没有通过合适的人才政策吸引到人才。综合考虑目前东北地区的人才发展现状,如果不及时采取有效的措施,人才流失将会进一步加剧。为了探究东北地区人才吸引力与经济发展的关系,文章从人才数量以及人才结构两方面研究了对经济发展的影响。实证结果发现,东北地区的人才数量会影响到经济的增长,人才数量对经济的增长有正向的促进作用。人才数量和经济增长之间存在格兰杰因果关系,也就是说,东北地区目前的人才流失会进一步加剧经济的衰退,而经济的衰退也会导致地区人才吸引力不足,人才进一步流失,东北地区陷入了人才缺乏与经济衰退的循环困境。而通过分析东北地区的人才结构与产业结构匹配程度发现,现有的人才结构不利于东北地区经济的可持续发展,东北地区的人才结构方面还存在财政投入不足、各产业人才没得到合理有效配置等诸多问题。而且由于人才流失的问题,各个产业的人才供给不足,也影响了东北地区的人才结构。为此,本文提出了以下的建议:推进东北地区的市场化进程;大力开展双创活动创造就业岗位;推行有竞争力的人才吸引政策;优化东北地区人才结构促进经济可持续发展,打破目前东北经济发展过程中的循环怪圈。本文的创新之处在于:(1)在对人才吸引力评价时,不仅从定量角度构建了人才吸引力评级指标进行客观评价,同时分析了主观方面政府对人才的重视程度,对比了主要的几个新一线城市同东北地区几个城市的人才新政,从政策力度以及核心内容方面进行了比较,对于东北地区有一定的参考价值;(2)同以往研究中不同,本文基于人才吸引力角度研究振兴东北经济,对东北地区人才数量以及人才结构与经济发展的动态关系进行了分析,从人才吸引力的角度提出了振兴东北经济的建议。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:C964.2

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