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《东北财经大学》 2001年
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通货紧缩时期的财政政策与货币政策

王春雷  
【摘要】: 纵观世界各国经济发展的历史,一个国家的经济总是在不断波动中成长。 客观上存在经济的周期性波动。主要表现为物价水平和充分就业水平的不稳 定性。因此,保持物价水平的稳定和维持适当充分就业的水平成为各国政府 宏观调控的重要目标。从物价水平的不稳定性来看,主要表现为通货膨胀和 通货紧缩。二十世纪世界各国经济发展的历史表明,多数国家经常面临的是 通货膨胀,但在十九世纪,不少国家也有过持续的、严重的通货紧缩过程。 就二者比较而言,历史表明通货紧缩的治理要比通货膨胀的治理更困难。通 货紧缩对经济的危害有时比通货膨胀严重的多,通货紧缩常常伴随着经济的 衰退。据罗杰.布鲁特记载,通货膨胀在二十世纪频繁发生,但在十九世纪前, 通货紧缩则要比通货膨胀更加普遍。 二十世纪九十年代以来,世界上许多国家的通货膨胀率持续下降,自1997 年起,一些国家如日本、中国、新加坡、瑞典、瑞士等相继出现了通货紧缩 现象,同时全球实际产出与潜在产出之间的缺口已达三十年代以来之最大。 《经济学家》、《华尔街日报》、《金融时报》等陆续刊文指出,通货紧缩将成 为未来全球经济发展的最大障碍。致使有人说20世纪是通货膨胀的世纪,而 21世纪是通货紧缩的世纪。并预言:21世纪战争将受到各种因素的抑制,人 类能够“和平共处”,通货膨胀政策将退出历史舞台。如日本学者长谷川庆太 郎预言:“从现在开始到21世纪的相当年代,经济将无可避免地往全面性价格 低落、通货紧缩的基本方向发展。”这样的评论似乎有点简单、武断。但不 可否认,怎样对待通货紧缩将是21世纪的难题。 新中国成立后,中国宏观经济长期基本上处于“供不应求”的短缺状态。 特别是改革开放以来,高经济增长与高通货膨胀长期并存。1994年零售物价 水平达到21.7%的历史高峰值。如何在维持高经济增长的同时抑制通货膨胀, 一直是困扰中国经济发展的中心问题。但是,自1997年下半年以来,中国的 宏观经济形势发生了根本性变化。中国经济第一次出现了真正意义上的“有 效需求不足”。1999年,许多中国经济学家断言:中国已进入通货紧缩时期。 2 内容捉要 这是新中国经济发展历史中未曾出现过的情况。尽管在陇通货膨胀方面中 国有许多成功的经验,但在治理通货紧缩问题上却经验甚少。 进入通货紧缩时期后,中国政府首先启动货币政策工具,先后数次降低 存款准备金率和存贷款利率;自1998年起更注重应用积极的财政政策启动投 资和消费。三年多的实践表明已取得一定实效。但关于通货紧缩的理论研究 却十分滞后。究竟什么是通货紧缩,西方经济理论对此尚无定论,国内学者 也众说纷劫 至于通货紧缩的种类、成因、经济影响,治理通货紧缩的政策 选择等问题,国际、国内的文献及著述也不多见。国内学者对通货紧缩问题 的全面深入研究是从 1998年底开始。在此之前,随着中国宏观经济软着陆的 成功实现,对中国宏观经济形势的判断大致经过了几个不同的阶段:由卖方 市场向买方市场的转变、国内有效需求不足、经济结构的断层、通货紧缩。 1999年开始,国内学者对通货紧缩问题展开了广泛而深入的研究。在通货紧 缩的一般理论研究领域,取得了一定的进展。 本文在通货紧缩的一般理论方面,主要对通货紧缩的概念、成因和经济 影响进行了分析研究。重点对通货紧缩时期的财政政策、货币政策及其协调 搭配问题进行了深入研究。全文共分七章: 第一章从通货紧缩的概念入手展开分析,通过界定通货紧缩的定义,分 析通货紧缩的特征,进一步阐述通货紧缩与其他经济变量之间的关系,揭示 通货紧缩的本质。介绍并分析了国内外学者关于通货紧缩定义的各种学说, 得出以下几点结论:l、通货紧缩是一种与通货膨胀相对应的宏观经济现象。 表现为物价水平持续下跌,本质是货币价值升值的过程。2、通货紧缩既是一 种货币现象,又是一种实体经济现象。3、通货紧缩通常发生在经济周期的经 济收缩阶段。但从理论和实践来看,有伴随产出增加的通货紧缩;有伴随产。 出减少的通货紧缩;也有不影响产出水平的通货紧缩。4、对于通货紧缩的度 量,采用物价水平指标比较科学。5、考察了中国通货紧缩的形势并对未来通。 货紧缩的趋势做出判断。 第二章着重分析通货紧缩的形成原因。分别介绍不同学派的观点,从社 会总供求AD-AS曲线、ISLMBP曲线、货币供求等不同的角度分析形成通货 紧缩的原因。采用规范分析与实证分析相结合方法,着重剖析中国通货紧缩 的形成原因 内容提要3 第三章着重分析通货紧缩的经济影响。分别阐述通货紧缩与经济增长即 通货紧缩对产出的影响,通货紧缩与经济周期和经济波动的关系,阐述通货 紧缩对就业水平、投资、收入和消费等宏观经济变量的影响。 第四章着重分析治理通货紧缩的一般宏观政策选择。首先介绍了国内外 学者提出的治理通货紧
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