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《东北财经大学》 2003年 硕士论文
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绿色税费的理论分析与国际比较

赵越  
【摘要】: 绿色税费的出现是为了解决环境污染问题。环境问题根源于污染物的排放,污染物的排放又根源于非清洁的生产和消费过程,而非清洁的生产和消费过程的出现又与市场机制、环境政策等因素有关。本文的目的就是从环境问题出发,详细阐述解决环境问题的方法的理论基础,并比较世界主要国家用于解决环境问题的税费政策,最后评价中国解决环境问题的税费政策现状并进一步提出解决环境问题的方案。 本文共分为六部分: 第一部分:简要介绍环境问题与环境经济学。 第二部分:环境经济学的两个理论支柱,外部性理论与公共产品理论。 第三部分:对绿色税费的范围进行界定,本文中的绿色税收,是指所有能够保护环境和资源的各种税收的总称(狭义的环境税),也包括其他并非以环境保护为主要目的,但却对环境起到保护作用的税收(广义的环境税)。考虑到排污权交易中国家的宏观调控与管理,可以将政府部门对排污权的明确界定及对排污权交易市场的建立和保护视为政府提供的一种公共产品,那么排污权初次交易(发生在政府环境管理当局与经济主体之间)中政府出售排污权给各经济主体而获得的收入可视为一种税费。因此本文所要阐述的绿色税费实质是绿色征收。 第四部分:分析绿色税费的理论基础——解决环境问题的两个视角:庇古税视角和科斯定理视角,并对两者进行比较做出现实选择。 第五部分:对OECD国家的绿色税费进行比较分析,包括OECD国家绿色税费概况,绿色税制改革的内容及效果,各成员国间绿色税费的总体构成差异、专项税费构成差异、税收收入构成差异,以及税费的返还与减免制度,评价环境税的实施效果,总结环境税带头国的经验教训,探讨环境税的国际协调。介绍美国的排污权交易制度。评价中国环境税费现状。 内容提要 第六部分:借鉴国际经验构建我国的绿色税费,包括开征环境税的初步设 想,调整现行环境税收政策及合理使用环境税收收入。


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