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企业内部控制的研究

张楠  
【摘要】: 内部控制是一个古老而又年轻的课题。说其古老,是因为内部控制的产生可以追溯到私有制社会,其历史源远流长;说其年轻,是因为对内部控制的研究一直处在探索之中。我国对内部控制的系统研究始于上个世纪90年代。从目前理论界的研究状况来看,多种观点并存、认识不统一;从企业的实践情况来看,也存在着对内部控制缺乏重视、内部控制缺失的现象。笔者拟通过本文对内部控制的基本理论和我国企业的内部控制建设问题进行深入的探讨,希望能够对改善企业的经营管理状况有所帮助。 文章由四部分组成。第一部分是全篇的理论基础,阐述了内部控制的基本理论。首先,笔者回顾了内部控制理论的发展历程,即由内部牵制逐步发展到内部控制制度、内部控制结构、内部控制框架的过程,并在此基础上对内部控制的概念进行了定义;然后,论述了内部控制的性质,阐明内部控制是企业经营管理的重要组成部分,是企业的内在控制机制;接下来介绍了内部控制的作用,即内部控制有助于政策法规的贯彻实施,有助于保证财产的安全完整和财务信息的及时可靠,有助于防范风险、促进企业的有效经营;最后,对内部控制的局限性进行了说明:内部控制的有效性受到成本效益原则、人为错误、串通舞弊、管理越权和制度滞后的影响和限制。 第二部分阐述了这篇文章的写作动机。笔者对我国企业加强内部控制的必要性进行了分析,指出加强内部控制是杜绝各种违法违纪现象、提高财务信息质量的必然要求,是我国深化企业改革、建立现代企业制度、提高经济效益的客观需要,是我国加入“WTO”、参与全球性竞争的迫切需要。 第三部分包括两方面的内容:一是我国企业内部控制的历史沿革,二是我国企业内部控制的现状分析。在前一个部分,笔者主要介绍了内部控制在我国的研究情况。在后一个部分,笔者首先阐述了内部控制的薄弱现状,然后从内部和外部两个方面对现状进行原因分析,为第四部分的论述奠定基础。 文章的第四部分是完善我国企业内部控制的对策。笔者认为,要改变企业内部控制的薄弱现状必须坚持内外兼顾的原则:既要加速企业的内部控制建设, 内容提要 优化人事管理、完善公司治理结构、加强信息的流动与沟通、实施科学的风险 管理、强化内部审计,也要积极的进行企业的外部环境建设,加强政府的监督 指导、发挥社会审计的作用。


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