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社保基金资本化运营与监管

张彦丽  
【摘要】:完善社会保障体系已经越来越成为中国社会主义市场经济体制建立、改革和发展的重要课题。建立不久的社保基金也已成为中国经济社会生活中的一个重要组成部分,不仅仅与每个人的生老病死密切相关,而且与年轻的资本市场密切相关。社保基金为何要进入资本市场、有哪些可行性条件、进入后如何通过借鉴国外经验拓宽投资渠道以及加强投资运营监管等问题开始突现。本文将围绕上述问题进行探讨,以期得出可操作性的结论,指导我国社保基金投资资本市场的实践。本文主体部分分为四章,各章主要讨论的内容如下: 第一章主要分析我国社保基金进入资本市场的必要性和可行性,指出社保基金入市后与资本市场之间存在相互促进作用。通过理论与实践的分析,得出结论:社保基金适时适量进入资本市场是非常必要也是十分有益的尝试。 第二章从投资组织模式和投资监管模式角度对国际上其他国家的社保基金资本市场运营监管作以对比,得出对我国社保基金运营监管的有宝贵价值的重要启示。此外,鉴于社保基金境外资本市场投资已日渐成为国际趋势,我国的社保基金也将在此方面进行尝试,所以在此对其进行国际比较与借鉴。 第三章剖析在社保基金资本化运营中具有先驱意义的典型国家智利的社会养老保险基金的投资运营与监管及其成功经验与失败教训。 第四章首先分析我国社保基金现状与投资管理框架及流程,然后引入委托一代理理论,分析社保基金托管人和投资管理人的选择。最后,对健全和完善我国社保基金的政府监管提出建议。


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