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《东北财经大学》 2005年
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外商直接投资税收政策有效性研究

陈明  
【摘要】:随着经济全球化进程加快,税收政策成为影响外国直接投资(Foreign direct investment,简称FDI)和一国经济调控越来越重要的因素和手段。改革开放以 来,我国的FDI税收政策,在引进FDI中功不可没,但随着我国入世和经济形 势发展,也暴露出一定问题。因此,为改进我国利用FDI工作和加快经济健康 发展,分析我国现行FDI税收政策的有效性具有重要的理论和实践意义。在正 式展开研究之前,为了进一步明确研究对象,本文在第一部分首先界定了 Foreign direct investment在我国的具体内涵和外延,即在我国,FDI内涵的准确 表达应是“外商直接投资”,外延包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资 企业、外国企业和合作勘探开发等各种形式的外来投资。然后归纳了FDI税收 政策的基本要素和本质特征,即明确的政策目标、多样的政策工具和相对的政 策效果。最后为了更好地继承前人的研究成果,第一部分还简要回顾了现有文 献中关于FDI税收政策有效性问题的主要观点:即FDI税收政策对投资国外的 初始决定基本无效,但在投资区位选择时较为有效,而且对资源导向型的投资 比对市场导向型的投资更为有效。另外,随着生产的日益全球化,FDI税收政 策的有效性有提高的趋势。 本文在第二部分中对我国现行FDI税收政策的有效性展开了理论层面的分 析。为使研究更富针对性,这部分首先从我国的税收管辖权、税种和税收激励 政策三个方面大致介绍了可能影响FDI决策的现行税收政策。其次,通过对税 收政策影响FDI投资成本和投资风险的理论实证分析,讨论了整体层面上我国 现行FDI税收政策对于FDI决策是否有效的问题。再次,通过对我国现行FDI 税收激励政策的理论实证分析,找出了影响其有效性的各种作用因素,进而具 体回答了我国现行各种FDI税收激励政策对于来华FDI决策是如何实现其有效 性的问题。最后,针对影响我国现行FDI税收政策有效性的“世界效率论”和 “国家效率论”观点,本文阐述了自己的看法。 关于我国现行FDI税收政策在我国经济实践中的有效性究竟如何,即政策 效应问题,本文第三部分通过经验实证分析发现我国现行FDI税收政策对于我 国经济发展具有收入效应和资源配置效应,其中资源配置效应又分为资本形成
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