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《东北财经大学》 2006年
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税式支出管理绩效考评研究

魏晓飞  
【摘要】: 税式支出作为政府公共支出的组成部分,对其进行绩效考评,是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任最为有力的实施机制。认真总结西方发达国家经验,逐步建立一套适合我国国情的税式支出绩效评估体系,对于增强政府部门的公共受托责任和财政透明度,改善和提高政府税式支出管理的绩效,推动公共服务型和公共管理型政府税收制度的建设具有重要的理论意义和现实意义。 本文以产出和结果为导向,在分析我国政府税式支出管理的现状及实施绩效考评意义的基础上,构建了基于战略导向和结果导向的税式支出绩效评估模型,通过对西方国家政府税式支出绩效考评制度的比较分析,就我国政府实施税式支出管理绩效考评标准和考评工具的选择,以及如何构建适合我国国情和政府税收管理能力的税式支出管理绩效考评制度,提出了一个原则性框架思路。本文由四部分组成,具体结构如下: 第1章,建立税式支出管理绩效考评制度的意义。从我国税式支出管理现状入手,讨论我国建立税式支出管理绩效考评制度的必要性和可能性。 第2章,税式支出管理绩效考评的技术基础。深入分析税式支出管理绩效考评技术的难点,基于战略导向和结果导向的绩效管理模型基础上,提出税式支出管理绩效评估标准的确定。 第3章,西方国家税式支出管理绩效考评制度比较与借鉴。重点对美国、澳大利亚两种具有代表性的绩效评估模式进行比较和借鉴。 第4章,我国政府税式支出管理绩效考评制度的构建。对税式支出管理绩效考评过程进行深刻剖析,以求加强对税式支出管理绩效考评制度的认识,促进我国税式支出管理绩效考评制度的建设。
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