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《东北财经大学》 2007年
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我国当前就业再就业问题的税收政策研究

陈彦彪  
【摘要】: 就业是民生之本。就业与再就业,是关系社会稳定、经济发展的重大问题。当前,我国就业再就业形势极为严峻,已成为困扰我国社会经济生活的一大难题,亟待解决。但是,在我国当前经济体制转型的关键时期,单纯依靠市场机制的力量来解决就业再就业问题是不现实的,需要政府通过采取各种政策措施,包括税收政策,促进就业,扩大再就业。税收是国家实施宏观调控的重要工具。国家应该充分运用这一工具,促进社会经济协调发展,从而解决就业再就业问题。就我国目前的情况而言,一方面,要加大税收制度的改革力度,保持较高的经济增长速度,力求为解决就业再就业问题创造基本的经济条件;另一方面,运用有效的税收政策加大产业结构的调整力度,优化经济结构,力求提高就业弹性,创造更多的就业机会。本文的核心是研究如何运用税收政策解决就业再就业问题。 全文共分以下四个部分: 第一部分,税收与就业再就业问题的理论分析。首先,该部分从经济增长速度、经济结构、工业化发展模式、生产要素价格、消费结构和投资规模等影响方面,阐述了税收对劳动力需求的影响。其次,该部分从人口增长、劳动力素质和培训机制、社会保障等影响方面,阐述了税收对劳动力供给的影响。 第二部分,我国当前的就业再就业状况和问题。首先,该部分阐述了我国当前就业再就业的基本现状是:就业规模巨大;就业结构中,城乡就业结构、三次产业就业结构、不同经济成份就业结构均存在不协调的矛盾;下岗失业问题严重,这是我国当前再就业问题的一大特色;劳动者素质普遍较低,且缺乏有效的培训机制,影响劳动力就业的长期性和稳定性。其次,该部分阐述了造成这一现状的两个原因:一是社会历史的原因;二是经济体制的原因。 第三部分,我国现行税收政策对就业再就业问题的影响。该部分通过现行税制对经济结构的调整、税收对就业弹性的作用、税收收入增长与就业目标的分析,阐述了我国现行税收政策对就业再就业问题的影响。 第四部分,解决我国当前就业再就业问题的税收政策选择。这是本文的重点。该部分通过以上理论、现状、问题和原因的分析,提出了从五个方面解决我国当前就业再就业问题的税收政策构想。1.实施结构性税收优惠政策;2.实施提高就业弹性的税收政策;3.完善进出口税收政策,拓展国际市场和增加就业;4.完善教育税收政策,提高劳动者就业能力;5.改革现行税收制度,促进就业再就业。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F249.2;F812.42

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