收藏本站
《东北财经大学》 2009年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

基于官员晋升的中国财政分权绩效研究:理论和政策

高学武  
【摘要】: 新中国成立近60年,改革开放30年,中央与地方之间的财政关系经历了多次调整、放权,取得了丰硕的成果,也出现了一些特殊的现象。在享受改革成果之余,特别是在这样一个特殊时点上,如果能采用科学的研究方法对过去几十年以来的改革实践进行理论层面总结,不仅能对以往改革成果科学评价,更能对随后的改革实践提供理论上的借鉴。 本文观察到与中国财政分权紧密相关的两个现象:与大多数财政分权并不成功的国家相比,中国的经济增长却表现出了几十年的稳定高增长,但同时也表现出许多负面问题,如粗放型增长、重复建设、诸侯割据、收入不平等、环境恶化等问题(简称“强增长、弱发展”)。本文选择地方政府官员受到政治晋升合约约束的视角,基于市场关联(market interlinkage)理论构建一个模型。模型的核心是分析财政分权合约和政治晋升合约同时约束下地方政府官员的行为选择。模型认为,财政分权约束下,参与晋升合约的官员会更加努力发展具有强信号特征的经济领域,即当存在晋升合约时,中国的财政分权促进经济增长。这样的结论得到实证检验的进一步支持。突破现有的财政分权与经济增长关系研究的思路,本文选择1995-2006年的全国27个省份的面板数据,重点考察政治晋升制度安排(或合约)约束下财政分权制度安排的经济增长绩效。以省长和省委书记具有中央背景或者是中央下派的特征具体量化中央政府通过晋升合约影响地方官员的程度。计量结果显示政治晋升程度与财政分权的交互项系数符号为正,即官员晋升合约有利于促进财政分权绩效提高。 基于理论分析和实证检验,本文对过去改革政策进行梳理和评价,对未来改革提出政策建议。回顾和评价建国以来中央与地方之间财政关系变化的效果,提出“集权——分权”式改革陷入周期性怪圈的观点。今后的改革方向包括几方面的思路。第一,现阶段保持财政分权与官员晋升合约的关联特征不变,即不能分离财政分权对官员的激励效应和晋升合约带来的约束效应。第二,优化官员晋升考核机制,缓解多任务特征带来的弊端。第三,发挥体制外公民监督的约束力量。第四,进一步完善市场经济体系,缩小政府官员配置资源的范围,约束政府行为。第五,进一步完善法律制度建设,从根本上优化政治制度,最终替代来自政治晋升合约对官员的约束效应。 本文的研究是一次大胆的尝试。不仅仅表现在将主流经济学忽视的制度相关性论题纳入到研究视野,更表现在从中国改革的实践进程中提炼、抽象出符合中国国情的特殊约束条件。将二者有机结合在一起,提出的理论框架和核心概念将有助于主流经济学本土化的进程,也有助于提升中国改革实践经验的理论价值。当然,由于本文的工作具有一定探索性,仍存在放松部分假定、模型进一步扩展等诸多不足。 全文共分9章。第1章是导论。第2章是文献综述,通过对目前有关中国财政分权绩效研究分类梳理和评价,得出现有研究的不足,为我们的研究提供清晰的指向。第3、第4章是对财政分权和官员晋升合约性质的详细研究,为本文核心模型构建提供基础性研究。第五部分为全文核心部分,借鉴关联合约模型,将分权合约和晋升合约同时纳入地方政府官员行为分析框架,得出当存在晋升合约时中国的财政分权促进经济增长的假说。第6章是计量实证部分,通过国内27个省1994-2006年的面板数据进一步论证上述假说。第7、8章是应用部分,也是政策分析部分,第7章分析过去集分式改革的利弊,第8章基于现有的改革难点提出下一步改革的思路。最后是全文的结论部分。
【学位授予单位】:东北财经大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D630;F812.2;F224

手机知网App
【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 马春燕;我国地方政府投资效率研究[D];东北财经大学;2011年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 林毅夫,刘志强;中国的财政分权与经济增长[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年04期
2 虞崇胜;王洪树;;政治体制创新:当代中国政治发展的战略选择[J];长白学刊;2006年05期
3 吕炜;;中国式转轨:内在特性、演进逻辑与前景展望——纪念中国改革开放30周年[J];财经问题研究;2009年03期
4 杨之刚;张斌;;中国基层财政体制改革中的政府级次问题[J];财贸经济;2006年03期
5 贾康,白景明;中国地方财政体制安排的基本思路[J];财政研究;2003年08期
6 阎坤,陈昌盛;中国财政分权的实践与评析[J];广东社会科学;2003年05期
7 肖唐镖;;地方官员改革态度调查[J];决策;2007年12期
8 陈抗;Arye L.Hillman;顾清扬;;财政集权与地方政府行为变化——从援助之手到攫取之手[J];经济学(季刊);2002年04期
9 郑京海;胡鞍钢;;中国改革时期省际生产率增长变化的实证分析(1979—2001年)[J];经济学(季刊);2005年01期
10 张晏;龚六堂;;分税制改革、财政分权与中国经济增长[J];经济学(季刊);2005年04期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 西南政法大学 肖唐镖;[N];社会科学报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 杨火林;1949-1954年的中国政治体制[D];中共中央党校;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 黄红艳;财政分权与经济增长的关系[D];武汉大学;2005年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;Government's Role in Urban Construction Land Expansion[J];Asian Agricultural Research;2010年08期
2 胡大刚,刘峰,刘卫儒;论“三个代表”重要思想与“三个有利于”标准的辩证关系[J];阿坝师范高等专科学校学报;2003年01期
3 张富良;论邓小平的独立自主外交思想[J];阿坝师范高等专科学校学报;2003年02期
4 郑文瑜;对第三代中央领导集体丰富和发展邓小平理论的几点认识[J];阿坝师范高等专科学校学报;2003年03期
5 余松;试论“三个代表”重要思想与阿坝师专教育改革和创新[J];阿坝师范高等专科学校学报;2003年03期
6 王玉琼;《共产党宣言》的真实价值[J];阿坝师范高等专科学校学报;2003年04期
7 李海红;论新形势下腐败现象及其防治对策[J];阿坝师范高等专科学校学报;2005年01期
8 李星;;中国特色社会主义特征浅析[J];阿坝师范高等专科学校学报;2005年04期
9 于学强;;论邓小平对中国共产党执政合法性的探索[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年02期
10 李尚志;王恒;;邓小平主权思想研究[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 谢欣;李建军;;地方财政健康与财政分权——基于湖北省县级数据的实证研究[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 罗必良;李尚蒲;;地方政府间竞争:基于土地出让反应函数的估算——来自省级面板数据的验证(1993-2009)[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
3 李尚蒲;罗必良;;中央与地方博弈:来自1999-2009年土地审批与违法用地的证据[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
4 柳江;;交易效率、要素积累与技术进步——关于中国经济增长源泉的检验[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
5 臧高峰;任保平;朱子凝;;近代以来中国小农经济的制度变迁与分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
6 黎秀蓉;;“李约瑟之谜”的博弈论解读[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
7 宋妍;晏鹰;;社区共享资源自发供给的异质性效应分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
8 刘宁;孙秋鹏;;投资宏观调控过程中的中央与地方博弈行为分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
9 徐美银;;外部环境变化、主体认知互动与中国农地制度变迁[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
10 张震;;民有金融、民间财团和社区银行——基于浙江温州、台州案例的比较制度分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(下)[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 郝文斌;高校教师思想政治工作实证研究[D];哈尔滨师范大学;2010年
2 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
3 江翔宇;公司型基金法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
4 吴瑛;中国话语权生产机制研究[D];上海外国语大学;2010年
5 王荣;农业高新技术产业风险投资研究[D];山东农业大学;2010年
6 李平英;产业组织结构与农产品质量管理研究[D];山东农业大学;2010年
7 马晓丽;我国农产品市场信息不对称问题研究[D];山东农业大学;2010年
8 王荣;农业高新技术产业化风险投资研究[D];山东农业大学;2010年
9 刘家国;基于突发事件风险的供应链利益分配与行为决策研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
10 赵宏霞;B2C环境下消费者信任的影响因素及作用机理研究[D];辽宁工程技术大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 胡小伟;我国农业遗传资源保护和利用法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
2 吴正刚;我国农村金融法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
3 丁玲;武汉部属高校民主党派成员参政意愿及其影响因素研究[D];华中农业大学;2010年
4 林冬妹;粤东黄狮村贫困人口生存状况及改善研究[D];华中农业大学;2010年
5 张雄;土地使用权征用法经济学分析[D];华中农业大学;2010年
6 张舒;基于博弈论视角的开发区土地集约利用研究[D];华中农业大学;2010年
7 林敏;社会医疗保险道德风险分析及其控制对策研究[D];南京医科大学;2010年
8 董红刚;社会转型期我国体育公共产品的整合与开发研究[D];安徽工程大学;2010年
9 孙德茹;和谐社会视阈下的公民道德建设[D];安徽工程大学;2010年
10 叶宗玲;改革开放以来中国小型私营企业诚信问题研究[D];河南理工大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王立国;;政府投资项目科学决策问题研究[J];财经问题研究;2008年12期
2 申长平;申展;;政府投资效率的实证分析[J];山西财政税务专科学校学报;2008年02期
3 庞娟;;地方公共品有效供给的激励模型——基于中央与地方政府博弈的视角[J];改革与战略;2010年03期
4 范子英;张军;;财政分权与中国经济增长的效率——基于非期望产出模型的分析[J];管理世界;2009年07期
5 张璟;沈坤荣;;财政分权改革、地方政府行为与经济增长[J];江苏社会科学;2008年03期
6 秦朵;宋海岩;;改革中的过度投资需求和效率损失——中国分省固定资产投资案例分析[J];经济学(季刊);2003年03期
7 徐现祥;王贤彬;舒元;;地方官员与经济增长——来自中国省长、省委书记交流的证据[J];经济研究;2007年09期
8 刘剑钊;;我国地方政府投资冲动的根源及调控机制研究[J];金融经济;2010年06期
9 刘光俊;王云诚;毕红霞;;财政分权下中央政府与地方政府的博弈分析[J];生产力研究;2010年09期
10 王新军;赖敏晖;;财政分权、地方公共支出结构与区域经济增长——基于1979-2006年省际面板数据的分析[J];山东大学学报(哲学社会科学版);2010年05期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 本报记者 郭晋晖;[N];第一财经日报;2005年
2 本报记者 席斯;[N];经济观察报;2011年
中国博士学位论文全文数据库 前3条
1 李一花;中国地方政府投资研究[D];厦门大学;2002年
2 董少林;公共选择理论视角下地方政府利益研究[D];复旦大学;2009年
3 潘娟;财政分权对地区经济不平衡增长的影响研究[D];兰州大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前3条
1 励晶晶;中国政府投资效率实证研究[D];厦门大学;2009年
2 王钟华;现阶段中国提高投资效率问题的研究[D];武汉理工大学;2009年
3 李莎;财政分权下地方政府行为的经济学分析[D];西南财经大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 林毅夫,刘志强;中国的财政分权与经济增长[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年04期
2 吕炜;进入“后短缺时期”的中国经济[J];财经问题研究;2001年03期
3 吕炜;转轨经济研究思路的评述、反思与创新[J];财经问题研究;2004年02期
4 吕炜;;中国改革开放30年评价路径辨析[J];财经问题研究;2008年06期
5 钟晓敏;市场化改革中的地方财政竞争[J];财经研究;2004年01期
6 吕炜;略论改革中的机制创新与创新机制的持续更新问题[J];财贸经济;2000年09期
7 阎坤,陈昌盛;财政分权中的再分配问题[J];财贸经济;2001年08期
8 杨灿明,赵福军;关于财政分权后果的理论述评[J];财贸经济;2004年07期
9 杨之刚;中国分税财政体制:问题成因和改革建议[J];财贸经济;2004年10期
10 贾康,白景明;中国地方财政体制安排的基本思路[J];财政研究;2003年08期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 邓;;财政分权问题根源在于分权不够[J];当代社科视野;2008年01期
2 曾康华;;地方竞争造就了高房价?——财政分权视角下的焦点问题辨析[J];人民论坛;2010年15期
3 丁菊红;邓可斌;;财政分权、软公共品供给与户籍管制[J];中国人口科学;2011年04期
4 孙荣;辛方坤;;公共服务研究路径探究[J];新视野;2011年03期
5 宋小宁;苑德宇;;基本公共服务供给失衡的政治经济逻辑[J];东北财经大学学报;2009年02期
6 白红丽;;面向地级政府的分权及其增长效应[J];平顶山学院学报;2009年05期
7 黄伟;;财政分权、官员腐败及其防治文献综述[J];现代经济信息;2009年22期
8 邸晶鑫;;化解地方政府债务风险的政策选择[J];国家行政学院学报;2010年04期
9 熊英;;论财政分权法制化[J];国家行政学院学报;2007年02期
10 徐阳光;;财政制度改革:中央与地方如何分权[J];团结;2008年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 阮艺华;;财政分权、教育投资与经济增长:一个文献综述[A];2009年中国教育经济学学术年会论文集[C];2009年
2 王箐;;财政分权,政府竞争与非经济性公共物品提供:以人均政府卫生支出为例[A];2012年度(第十届)中国法经济学论坛论文集[C];2012年
3 刘志广;;财政社会学视野下的财政分权与经济增长——关于中国财政分权与经济增长的一个初步分析框架[A];上海市经济学会学术年刊(2008)[C];2009年
4 谢欣;李建军;;地方财政健康与财政分权——基于湖北省县级数据的实证研究[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
5 周军华;杨红伟;;浅论改革时期中国财政分权的政治约束——1978—1994年间省级领导的政治流动与地方政府财政表现的相关性分析[A];第二届中国公共预算研究全国学术研讨会论文集[C];2008年
6 雷艳红;;改革开放以来中央与地方关系研究综述[A];第二届“中国公共预算”研究全国学术研讨会论文集[C];2008年
7 谢庆奎;王懂棋;;中国府际财政关系研究——宪政分权的视角[A];第二届“中国公共预算”研究全国学术研讨会论文集[C];2008年
8 武晓慧;;宪法学视野下的地方公共财政制度[A];中国法学会财税法学研究会2007年会暨第五届全国财税法学学术研讨会论文集[C];2007年
9 金标;;地方国家统合主义:中国经济奇迹的制度经济学分析[A];中国制度经济学年会论文集[C];2006年
10 郜亮亮;吴东立;;农村税费改革过程中的县乡财政问题——财政合理分权,义无反顾地走出“黄宗羲定律”[A];辽宁省农业经济学会2005年学术年会征集论文集[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 樊继达;独具特色的德国式财政分权[N];学习时报;2010年
2 汪才信;过度财政分权代价大[N];财会信报;2005年
3 国家财政部财政科学研究所副所长 中国财政学会常务理事 副秘书长 刘尚希;我国财政分权要走自己的路[N];中国经济导报;2009年
4 赵力;公共财政应先于财政分权[N];发展导报;2002年
5 梁怡;财政分权理论模型的演进[N];上海证券报;2007年
6 陶然;财政分权和经济转轨[N];经济观察报;2003年
7 王志刚 国家财政部财政科学研究所;中国未达真正的财政分权[N];中国社会科学报;2010年
8 ;财政分权利于经济增长[N];中国财经报;2008年
9 张军;政治集中与财政分权的结合创造增长动力[N];财经时报;2007年
10 中国人民大学经济学院教授 周业安;有限财政分权造就短视的地方政府[N];中国经营报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 高学武;基于官员晋升的中国财政分权绩效研究:理论和政策[D];东北财经大学;2009年
2 王玮;我国市场化改革中的财政分权[D];厦门大学;2003年
3 郑周胜;中国式财政分权下环境污染问题研究[D];兰州大学;2012年
4 潘娟;财政分权对地区经济不平衡增长的影响研究[D];兰州大学;2010年
5 赵佳佳;财政分权与中国基本公共服务供给研究[D];东北财经大学;2009年
6 底偃鹏;发展中国家财政分权对减贫的作用机制研究[D];华中科技大学;2010年
7 杜超;财政分权、政府行为与经济增长[D];山东大学;2009年
8 卢小祁;中国式财政分权对城乡居民收入差距的影响研究[D];江西财经大学;2012年
9 王旭伟;宪政视野下我国中央与地方财政关系研究[D];吉林大学;2010年
10 赖玥;财政分权与经济增长:委托—代理视角下的理论模型与中国实证[D];武汉大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨丹;财政分权与地方经济增长的关系研究[D];重庆大学;2010年
2 朱培金;财政分权对经济增长的影响[D];安徽大学;2010年
3 张倩;中国财政分权实践与县乡财政困难相关性分析[D];吉林大学;2011年
4 陈昌盛;财政分权理论与中国实践[D];中国社会科学院研究生院;2002年
5 孔令赟;财政分权视角下白银市政府债务问题研究[D];兰州大学;2011年
6 黄曦;中国现行财政分权制度的思考[D];天津财经大学;2006年
7 江克忠;地方政府的行为分析[D];武汉大学;2005年
8 周睿;试论中国财政体制变迁轨迹与目标模式[D];吉林大学;2004年
9 温亚涌;我国政府间税收竞争研究[D];浙江大学;2005年
10 郭凤;中部地区政府博弈行为与中部崛起战略[D];湖南大学;2005年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026