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中国排污权交易问题研究

刘晓芳  
【摘要】:经济的发展使人们物质生活水平达到了前所未有的高度,也使环境污染异常严重。为解决这一矛盾,美国率先提出了排污权交易理论。20世纪70年代以来,排污权交易制度运用于实践得到了明显的成功。我国经济经历了30多年的高速发展,取得的经济成就是举世瞩目的。但是,经济发展带来的环境问题也日益严重。其中较为明显的是污染物排放问题,比如空气污染和水源污染。如果我们现在还不理智的面对这些问题,只会使将来的经济发展和人民生活水平的提高遭受不可挽回的打击,与美国为主的西方发达国家相比较,我国的排污权交易还处于初级阶段,缺乏相关经验。因此,在我国引入和实施排污权交易势在必行。本篇文章围绕排污权交易展开讨论,简要介绍美国排污权交易制度和该种环境治理政策对我国的启示,最后提出了我国建立和完善排污权交易制度的政策建议。文章分六部分进行论述: 第一部分是导论,阐述文章的研究背景和排污权交易理论在国内外的研究现状。 第二部分对排污权交易理论进行了概述,介绍了排污权交易理论的提出背景,明确了排污权的定义和排污权交易制度核心问题。 第三部分是排污权交易的经济学基础。这一部分运用外部性、产权、交易费用、科斯定理等制度经济学基本理论分析了排污权交易的理论根源,为排污权交易的顺利进行打下了坚实的理论基础。 第四部分简要介绍美国在排污权交易的实践模式与特征,并从中分析出美国的经验中具有共性的部分,为我国扩大排污权交易提供借鉴。 第五部分回顾我国从开始排污权交易试点实践来的主要不足,为避免重蹈覆辙提供依据。 第六部分,先明确我国实行排污权交易制度的必要性,后从建立排污权交易一、二级市场、转变政府职能、提供法律保障、提高国民环保意识和鼓励企业提高科技创新水平方面提出建议,完善我国的排污权交易制度。


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