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农业政策与农村经济发展

王海瑛  
【摘要】:中央从2003年开始每年都会有新的支农惠农政策出台。最近几年农村确实发生了翻天覆地的变化,业界对“三农”问题的研究也逐渐热了起来,但是“三农”问题仍然不容乐观,在农业政策落实的同时也面临着一些困难和问题。所以本文就中央农业政策对农村经济的影响展开了一系列的调查,研究历年的农业政策,分析数据,阐述落实情况,并结合对吉林省农安县农村实际情况展开研究。在研究中发现,我国“三农”存在着一定的局限性,我国农业技术相对落后、农村劳动力素质偏低、农村市场体系不健全、不规范、财政支农资金不足、农村基础设施建设落后等等问题制约着农村的发展。国家支农惠农政策确实对“三农”问题的改善起到了一定的作用,但是农业政策的落实情况还有待改进,农业政策也面临着一定的挑战,上级财政资金对“三农”的投入不足,地方财政力量薄弱,补贴资金发放不及时,另外在政策落实过程中存在有偏差,部分部门对农民信息掌握不准确,上级对财政资金监管不到位,私自挪用补贴款现象时有发生,违规现象比较突出,给农业政策的落实带来了一些障碍。就此问题对农业政策提出了几点建议:增加财政投入,缓解地方压力;完善工作机制,减少重复部门,降低运行成本;加大监督力度,强化职能部门的职责;健全农业生产资料成本核算机制,从源头上控制农资价格;建立多元化的补贴机制,增强农民种粮积极性;加强支农惠农政策的宣传培训,确保支农惠农政策落到实处。


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