收藏本站
《吉林大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

转型期中国群体性事件研究

张百杰  
【摘要】:当下中国,群体性事件是一个让官方和学者都深感复杂和沉重的话题。群体性事件频发,是这一历史时代的产物,与我国社会处于社会转型、经济转轨、社会结构重组有着密切的关系,另一方面与民众的权利意识觉醒有关。无论是从学术界的调查研究还是媒体的报道或者官方的态度都已表明,群体性事件已经成为影响中国社会的重大问题之一,因此,对于群体性事件的研究,不仅有深刻的理论意义,更有重大的现实意义。 群体性事件是一个复杂的社会问题,涉及到政治、经济、文化、社会诸多方面,因此对其研究不能拘泥于法学或某一单一学科。法社会学研究着眼于在社会生活和社会活动中发现法律,在既定的法律中观察和理解社会,这种兼容并包的认识活动,无疑为法学研究开辟了一个更为广阔的研究空间。从法社会学视角,分析群体性事件运作的内在机理、衍生的社会根源,对规范群体性事件的法律在我国当下社会中的运行状况进行考察,勾勒出群体性事件的大致图景,总结和概括转型期群体性事件发生机制,分析官民之间紧张关系形成的根源,在此基础上探索治理群体性事件的可能路径,一方面丰富了治理群体性事件的理论资源,另一方面,也提高了利用法社会学理论解决社会问题的能力。 由于学科理论视角的差异,社会学力图用冲突说明一切社会现象和社会过程,而法学研究则要求具体到现实的社会制度、社会结构,即从既定的社会秩序要求出发,认识和评价作为特定冲突的社会现象。因此,从社会学视角上看,群体性事件的社会学本质是社会冲突的集中表现。充分认识到群体性事件的社会学本质意义在于,社会主义阶段仍然有社会冲突,冲突本身并不可怕,和谐社会的目标就是化解社会冲突,关键是如何使社会冲突在体制内得到化解。群体性事件既有正功能又有负功能,不必将群体性事件“妖魔化”。而从法学视角上看,群体性事件是利益主体对自身利益的救济行为,是在或没有借助公力救济或公力救济不畅的情况下而采用的救济行为。尽管群体性事件采取的救济方式与单个主体的私力救济方式有所不同,但从目的上看,利益主体为了实现权利,采取集会、游行、示威甚至冲击国家机关等方式,是为了造成社会影响,引起政府或高层的关注,促使对方做出让步,故与私力救济所要达到的效果有异曲同工之处,因此群体性事件是私力救济的一种表现方式。这种私力救济可称为制度外的私力救济。由于保障权利、主张正义、获得正义感等为当事人采取私力救济手段提供了正当性依据,因此,尽管随着人类文明的进程,制度外的私力救济被视为弘扬“法治”主旋律里的不和谐音符而逐渐被取代或否定,但我们依然发现私力救济这种游走于法律边缘的权利救济方式有其存在的正当性,私力救济与法治并不相悖。从这个意义上说,群体性事件在一定范围内有其存在的正当性。在现代法治社会,对其态度应当是,排除暴力型群体性事件,拓宽、完善、畅通公力救济渠道,把制度外的私力救济纳入到制度内的私力救济或公力救济的范畴之内。 如何将制度外的群体性事件纳入到制度内范畴中来,西方一些国家关于群体性事件的治理理念和处置模式给我们提出了有益的借鉴。西方国家历史上注重对私权的保护,因此,采取较为宽容和开放的态度对待类似群体性事件,形成了较为完善的社会保障体系、理性的社会沟通渠道、多元的社会控制手段、规范灵活的处置办法等一系列预防和处置群体性事件的机制。但是,对于西方的理论和做法,我们不能照搬照抄,必须从中国的具体情况出发,构建具有中国特色的群体性事件治理模式。新中国成立以来,我们党和政府对群体性事件的治理实践,经历了初步探索、曲折发展、继续探索、创新性发展四个历史阶段,与此对相应,其治理理念也经历从人民内部矛盾理念、阶级斗争理念、安定团结理念到和谐理念转变,处置方式也经历了从说服、对抗、压制到多元处置方式的转变。这些转变透视出中国国家和政府对群体性事件性质的认识不断深化,对有效地预防与处置群体性件起到了积极的作用。但是在治理理念上仍存在着政治处理为主、把公民当成治理的对象的问题,在处置方式上还没有形成以法律调处为主导的处置机制,在处置手段上还存在方法简单、方式单一、粗放等问题。为了构建有中国特色的群体性事件治理模式,还要深入分析在中国发生的群体性事件运作的内在机理,以及群体性事件衍生的根源。群体性事件是一种复杂的社会现象,其运作机理必然经过这样三个阶段:从参与的主体来看,分散的个体经过组织动员,形成具备共同行动基础的群体;从行动的过程看,分散的个体行动须在一定因素的作用下向集体行动转移;从行动手段选择来看,参与者或多或少都会首先运用国家制度空间提供的合法性手段,最后才会选取暴力手段。因此,不论是行动过程还是行动手段的选择,群体性事件的参与者都是一个重要的研究对象。从参与者的成份构成上看,在我国,群体性事件的参与主体呈多元化趋势;从参与者的权利义务状况上看,参与者多是在利益表达、社会资源的分配上处于弱势的群体,其生命健康权、社会经济权利、政治权利、救济权受损,是其选择群体性事件的内在动因;从参与者的心理状况上看,社会剥夺感的存在,使参与者的心理极不平衡,为群体性事件的发生埋下了隐患,从众心理、法不责众心理、逆反心理是参与者形成群体的必不可少的因素;从参与者的经济利益上看,作为理性人,群体性事件的参与者在行为选择机制上总是要考虑成本与收益的。 群体性事件产生还有着深刻的社会、政治、经济、文化、法制等外在根源。社会转型期带来的社会失范、社会控制力下降、社会阶层的刚性化等问题,是群体性事件产生的社会根源;民众政治参与的困境、政府权力的异化,是群体性事件产生的政治根源;因贫富分化造成的经济结构上的失衡,是群体性事件产生的经济根源;传统文化与现代文化的冲击与困囿,是群体性事件衍生的文化根源;法制上的漏洞与失范、公力救济渠道的不足与不畅,是群体性事件衍生的法制根源。 贝克的风险社会理论告诉我们,风险已成为当代人类不可规避的境遇。群体性事件是风险中的重要表现形式,因此探索一条比较科学可行的治理群体性事件的可能路径,已成为我国学界和实务界极为紧迫的工作任务。结合以上分析,本文认为,应首先实现治理理念上的转变,即思维方式从斗争哲学到和谐哲学的转换;双方关系从权利与权力的紧张到权利与权力的平衡互动;控制手段从重视政治控制到以法律为主导的多元社会控制的转换;处置策略从事后处置到综合治理的转换。从宏观预防机制上,构筑利益调节机制、利益表达机制、社会沟通机制、社会宣泄机制、多元纠纷解决机制、权力制约机制等以法律调控手段为主的综合治理平台;在对群体性事件的具体处置上,建立完善科学的预警机制、理性的处置策略、妥善的事后处理机制,从而实现对群体性事件的全方位预防和处置。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 张春义 ,周国梁;山东省公安机关集中开展处置群体性事件专题研讨培训[J];公安教育;2001年12期
2 林金荣;争取把更多的群体性事件化解在萌芽状态——对天台县处置群体性事件的实践思考[J];公安学刊-浙江公安高等专科学校学报;2004年03期
3 叶国兵;;用和谐理念指导群体性事件的预防与处置[J];公安教育;2008年04期
4 廖海青;;如何面对“群体性事件”?[J];南风窗;2009年05期
5 王鲁军;张闻一;;切实提高领导干部应对群体性事件的能力[J];政工研究动态;2009年11期
6 王锡锌;;从“管理”走向“参与”的转变[J];人民论坛;2009年16期
7 燕继荣;;诊断群体性事件的三种理论依据[J];人民论坛;2009年22期
8 王顺美;;提升公权力公信力与防范群体性事件是正向关系[J];江西行政学院学报;2009年S2期
9 ;劳资矛盾引发群体性事件明显增加[J];共产党员;2010年02期
10 曹英;;群体性事件中信息处理的策略[J];思想政治工作研究;2010年04期
11 张笑春;;重建信任:预防和减少群体性事件的根本所在[J];中国党政干部论坛;2010年04期
12 朱小阳;陈群;陈春敏;;政府如何运用网络媒体调控群体性事件[J];新闻爱好者;2010年09期
13 朱丹;;柔性行政——行政领导治理群体性事件的法宝[J];领导科学;2010年20期
14 余泓波;;严防谣言在群体性事件中肆虐[J];中外企业文化;2010年12期
15 刘校均;崔昊;;湘潭中院采取有效措施预防群体性事件发生[J];企业家天地;2004年12期
16 路璐;;简论群体性事件中新闻媒体舆论监督的原则——以四川内江“特警抢尸”案为例[J];群文天地;2011年12期
17 马慧娟;佴澎;;处置边疆民族地区群体性事件的法律主体问题(下)[J];中国公证;2011年06期
18 叶启昌;谈群体性事件的处置原则与策略[J];公安研究;1998年01期
19 饶桑源;洪泓;;预防和处理群体性事件的思考[J];秘书工作;1999年04期
20 于震;公安机关预防和处置群体性事件的五点建议[J];公安研究;2002年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 孙元明;;国内群体性事件研究现状、发展及其治理的实现途径[A];第19届中国社会学年会社会稳定与社会管理机制研究论文集[C];2009年
2 甘永平;郭淑娟;;对网络群体性事件概念的探讨[A];中国传媒大学第四届全国新闻学与传播学博士生学术研讨会论文集[C];2010年
3 李延芳;;辩证唯物主义视角下的“网络群体性事件”[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年
4 李力;;群体性事件发生机制及其预警的对策建议[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年
5 周甲文;;高校群体性事件发生机制及其预警的对策建议[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年
6 罗恩源;丁胜;;群体性事件中的民生性问题思考:以贵阳市为例——基于社会变迁理论的视角[A];新中国60周年与贵州社会变迁学术研讨会暨贵州省社会学学会2009年年会论文集[C];2009年
7 朱华东;张慧玲;;预防和处理群体性事件要注意的几个问题[A];纪念毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表五十周年理论研讨会文集[C];2007年
8 周松青;;群体性事件社会动员的动力机制探析[A];“中国视角的风险分析和危机反应”——中国灾害防御协会风险分析专业委员会第四届年会论文集[C];2010年
9 詹祖良;;对当前我国群体性事件的反思詹祖良[A];2011广东社会科学学术年会——地方政府职能与社会公共管理论文集[C];2011年
10 杨泽鹏;;社会转型期群体性事件治理防范问题研究[A];中国法学会行政法学研究会2010年会论文集[C];2010年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者;“百姓——书记市长交流台”系统升级[N];贵阳日报;2009年
2 陕西省白河县委常委、县委政法委书记、公安局局长 阮家军;推进三项重点工作 构建平安和谐白河[N];西部法制报;2010年
3 吉林省公安厅厅长 陈占旭;积极预防和妥善处置群体性事件[N];人民公安报;2001年
4 倪晓;山东连续三年实现五个下降[N];法制日报;2007年
5 信阳市公安局党委委员 张传明;要把握好处置群体性事件的度[N];今日信息报;2007年
6 洪茂琼;清溪镇四项机制保平安[N];巢湖日报;2007年
7 董倍宏;我市召开处理信访突出问题及涉访群体性事件工作电视电话会议[N];陇南日报;2008年
8 陈立雄;桂平信访维稳工作成效明显[N];广西日报;2008年
9 王德聪;实现北京两会“零上访”目标[N];毕节日报;2008年
10 江玲玲 月航 李超;民革市委提出14条对策建议[N];常州日报;2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 郭纯平;新世纪国内群体性事件研究[D];中国社会科学院研究生院;2011年
2 吴亮;中国少数民族群体性事件及治理机制研究[D];中央民族大学;2011年
3 王洁;中国群体性事件研究[D];中国政法大学;2011年
4 韩峙;思想政治教育视域下群体性事件研究[D];哈尔滨理工大学;2011年
5 王赐江;基于不满宣泄的集群行为[D];华中师范大学;2010年
6 曾润喜;我国互联网虚拟社会的群体性事件网络舆情防控机制研究[D];华中科技大学;2011年
7 刘超;群体性事件研究[D];中国政法大学;2009年
8 徐小江;我国转型期群体性事件中的农民问题[D];中央民族大学;2009年
9 彭支援;集体维权的法理学分析[D];中共中央党校;2011年
10 李伟;新媒体时代群体性事件舆论引导研究[D];中共中央党校;2013年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王建国;网络群体性事件及治理机制研究[D];山东大学;2010年
2 李奇歆;农村征地引发的群体性事件研究[D];吉林大学;2010年
3 马国峰;中国农村群体性事件治理对策研究[D];吉林大学;2010年
4 杜桥省;社会转型期群体性事件成因及对策研究[D];西北大学;2010年
5 刘志杰;群体性事件报道研究[D];暨南大学;2010年
6 钟丹;当前我国群体性事件报道的研究[D];暨南大学;2010年
7 骆毅;新世纪群体性事件报道研究[D];暨南大学;2010年
8 黄杜;博弈论视角下的群体性事件研究[D];湖南师范大学;2010年
9 吕嘉琳;我国现阶段群体性事件的矛盾分析及路径选择[D];湖南师范大学;2010年
10 文馨;群体性事件中地方政府角色分析[D];上海交通大学;2010年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978