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《吉林大学》 2011年
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中国行政决策听证制度优化问题研究

朱孟才  
【摘要】:所谓行政决策听证,是指国家行政机关在做出直接涉及社会公众利益的公共决策时,主要通过召开听证会的形式来听取利害关系人、社会各方以及有关专家的意见,从而实现科学、合理、公正决策的一种规范性程序设计。它有利于政府机关和公众之间的双向沟通,消除由于信息不对称造成的不信任,及时疏导利益冲突,构筑社会和谐,体现了公开、民主的现代行政精神。研究行政决策听证制度,具有重大的实践意义和理论意义。本文采取理论联系实际的方法、现实分析的方法、比较分析的方法、归纳法等,对行政决策听证制度的一些基本问题,包括行政决策听证制度的意义,相关概念及理论渊源,西方主要国家行政决策听证制度的现状,行政决策听证制度的功能与价值,我国行政决策听证制度的发展、问题与原因进行了总括性的研究。在此基础上提出主要应当从坚持行政决策听证制度发展与完善的基本原则,以建立现代行政观念为先导,以改革程序设计为前提,以优化行政人员为关键,以转变政府职能为基础,以社会组织发展为动力,以相关制度建设为保障等方面来对我国的行政决策听证制度进行优化。
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