收藏本站
《吉林大学》 2011年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

深化我国户籍制度改革的对策思考

路明  
【摘要】:我国的户籍制度古而有之,只是在各个历史阶段的表现形式和作用各不相同。建国初期,在计划经济体制下,我国的经济基础差、底子薄,要发展生产力和实现中国工业化的原始积累,我国的唯一经济来源就是传统的、当时占经济主体地位的产业——农业。可以说户籍管理制度在实现工农业剪刀差的过渡过程中起到了不可忽视的作用。可是伴随着经济和社会的不断发展,这种城乡二元结构下户籍制度的制约作用逐渐凸现出来。本文回顾了建国之后户籍管理制度的制度变迁历程和历史沿革,可以将其总结为三个阶段:酝酿及形成时期(1958年以前)、严格控制时期(1958年~1978年)、半开放时期(1978年以后);并总结了各阶段的特征及变化对经济的影响;尤其是改革开放之后,一方面人们希望摆脱旧体制的束缚,要求享受平等国民待遇的愿望也越来越迫切,希望真正实现全社会范围内相对公平,这些对于现有的户籍管理制度造成了巨大的冲击。另一方面引入市场经济的运行机制的同时,也导致了旧体制下所形成的多元差别社会保障和差别社会公共资源享用权,成为了社会上可以买卖的“商品”,买卖户口也成为城市经营的一种手段,甚至政府收入的重要来源。在经济上现有户籍制度的阻碍作用也日益凸显,主要表现为:户籍制度人力资源配置的影响,即限制了劳动力的流动自由,尤其阻碍了农村人口的有序流动,客观上增加了隐形失业;户籍制度将农村劳动力固定在土地上,阻碍了城市化进程,同时个别城市的户籍门槛也阻碍了地区产业优化和升级;城乡之间“二元”壁垒和迁徙限制的制度框架下,城乡差距并没有越来越小反而是越来越大,导致了一系列新的经济和社会问题的出现;由于人为、僵化的户籍管理制度由于其背后附加的诸多利益、所代表的某种身份、存在各类公共产品方面“补贴”的落差,使得它产生了价格,而这也成为了滋生寻租和腐败行为的温床。 因此对户籍制度进行改革的呼声越来越高,可是任何改革都会遇到阻力和难题,要改革户籍管理制度就不能不正视如下问题:1.对改革还存在认识上的误区,户籍制度背后的附加值使得既得利益者不愿、甚至阻挠改革;2.户籍管理制度没有统一的管理标准;3.现行的户籍制度造成了新的不平等,主要表现在外来人口在某种程度上仍然不能和城镇居民平等享有住房、教育、就业和社会保险等等方面的权利。4.城镇化中的区位差异因素更加突出。此类情况具有一定的普遍意义,不仅体现在小城镇、小城市,也体现在大城市的郊区和附近乡镇等。5.农民到大中城市落户的制度障碍依然存在。通过分析政府颁布的关于在城中落户的相关细则,分析农民落户难的制度性原因。 虽然目前我国现行的户籍管理制度存在很多问题,改革的坚冰也在逐渐被打破,但是任何改革都不能一蹴而就,需同别的制度一起进行综合的改革。结合改革的难点,本文对户籍制度改革提出了五方面制度创新性建议:1.采取先城市后农村的办法,有步骤地、有序地推进改革;2.为农民工建立在城市定居的过渡“平台”;3.改革户籍管理配套制度,剥离户籍制度附加值;4.发展农村经济缩小城乡差距;5.进一步完善社会保障制度。
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D631.42

手机知网App
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 路幸福,方青;城市化进程中的农民工社会保障问题[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2005年05期
2 赵燕菁;制度变迁·小城镇发展·中国城市化[J];城市规划;2001年08期
3 齐晓安;林娣;;我国人口城市化制度创新问题探析[J];东北师大学报;2006年01期
4 董执之;取消户籍制度时不我待[J];开放潮;2001年09期
5 李勇坚;夏杰长;;户籍制度、城市化与服务业增长关系的实证分析[J];经济与管理;2008年09期
6 杨川丹;;改革户籍制度 建立一体化的劳动力市场[J];劳动保障世界;2009年01期
7 岳德松;;试论我国城乡经济统筹发展中的户籍管理制度改革[J];理论与改革;2006年03期
8 穆敏;关于我国户籍制度改革若干问题研究综述[J];理论学刊;2002年04期
9 邸进;;试论城乡二元户籍制度的命运[J];理论探索;2008年02期
10 韩央迪;;守卫抑或僭越——“伯克利观察法”视角下的中国二元户籍制度改革[J];兰州学刊;2008年06期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 记者 蒋菡 赵晓展 张伟杰;[N];工人日报;2011年
2 本报评论员;[N];人民日报;2003年
中国硕士学位论文全文数据库 前1条
1 孙萌;论我国户籍制度对经济发展的影响[D];吉林大学;2006年
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 江先蓉;邓晓宇;;高校贫困生现象:效率与道德的思考[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年04期
2 李昌麒;李永成;;科学发展观与政府角色定位的经济法思考[J];安徽大学法律评论;2004年02期
3 杨志恒;;城郊村镇的规划与开发建议[J];安徽农学通报;2006年08期
4 王艳萍;;“市镇村体制”下实现城乡和谐的路径探析[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2010年03期
5 崔凯;科技在农业生产函数中的演替分析[J];安徽农业科学;2003年06期
6 周志仪;江婉平;;小城镇的生态设计探讨——以江西崇仁县马鞍镇总体规划为例[J];安徽农业科学;2007年08期
7 丁文广;秦静;;甘肃省文县自然—社会环境与贫困危机分析[J];安徽农业科学;2007年25期
8 吴艳美;任建兰;;山东社会主义新农村建设和农村贫困问题研究[J];安徽农业科学;2008年06期
9 叶明;;城乡收入差距的制度检视及展望——基于户籍制度的视角[J];安徽农业科学;2008年12期
10 冯燕芳;陈永平;;新农村建设中新型合作经济组织规模化的政策建议[J];安徽农业科学;2008年24期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 徐俊武;卢现祥;;公共支出、政府治理、部门效应与共享式增长——基于中国时间序列数据的分析[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
2 萧衡锺;;中国大陆于社会转型期的户籍改革——管理、制度与治理[A];2011城市国际化论坛——全球化进程中的大都市治理(论文集)[C];2011年
3 张曙光;;政府经济管制的法律经济分析[A];2008年度(第六届)中国法经济学论坛论文集(下)[C];2008年
4 曲振涛;周方召;仲深;;以人为本的经济发展观——效率与公平相统一的法经济学视角解读[A];2009年度(第七届)中国法经济学论坛论文集[C];2009年
5 韩巍;;我国基本公共服务分配:演进与问题[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
6 王勇;李广斌;;新农村建设下的苏南农村生活世界合理化隐忧——基于哈贝马斯生活世界理论[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
7 赖江浩;杨志;;统筹背景下的苏南乡镇空间重构——以吴江震泽为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
8 赵晓霞;;基于乡村规划转型的农村土地产权制度个案研究——以乡域政治研究《小镇喧嚣》为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
9 徐大建;;社会公平、和谐与经济效率[A];“人文奥运与和谐社会”论坛文集[C];2006年
10 胡道玖;;可行能力视野下的公共财政制度[A];“迎奥运、讲文明、树新风”——公共文明论坛文集[C];2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 顾远飞;市场化环境下的大学运行逻辑研究[D];华中科技大学;2010年
2 张伟;经济福利测度:理论分析与中国经验研究[D];华中科技大学;2010年
3 张映芹;制度理性与福利公正[D];陕西师范大学;2010年
4 李慧;公共产品供给过程中的市场机制[D];南开大学;2010年
5 罗国亮;灾害应对与中国政府治理方式变革研究[D];南开大学;2010年
6 常海庆;媒体规模经济研究[D];暨南大学;2007年
7 刘青;广东经济可持续发展调控体系研究[D];暨南大学;2010年
8 王昱;中国上市公司股票期权激励契约治理研究[D];东北财经大学;2010年
9 吴练达;制度、行为与经济发展[D];东北财经大学;2010年
10 汪毅霖;以自由作为发展的理论框架和经验分析[D];东北财经大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 胡纯;基于社区发展的农村劳动力教育培训法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
2 张念明;形式法治下的实质课税主义[D];山东科技大学;2010年
3 黄志钦;珠三角产业集群发展及其对广西的借鉴[D];广西师范学院;2010年
4 齐自琨;发展文化生产力的问题研究[D];广西师范学院;2010年
5 华君达;城市化进程中无锡就业保障和促进研究[D];华东政法大学;2010年
6 和强;新泰市城镇化发展问题及对策研究[D];山东农业大学;2010年
7 裴雅青;香江苑建设项目经济效益评价研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
8 郭传玲;城镇化进程中社会保障制度创新研究[D];中国海洋大学;2010年
9 张小妹;“自然状态”范式研究[D];湘潭大学;2010年
10 宋委倩;诸城市农民收入增长问题研究[D];中国海洋大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 陆益龙;1949年后的中国户籍制度:结构与变迁[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2002年02期
2 李六石;工业扶持农业:我国发展农业的战略选择[J];北方经济;2005年01期
3 徐苏林;左鹏;;两位博士的对话——关于当前户籍制改革的思考[J];北京观察;2001年03期
4 俞德鹏;社会主义市场经济与机会平等、权利平等[J];北京社会科学;1996年02期
5 董敬畏;功能视野中的户籍制度[J];沧桑;2005年Z1期
6 胡阿丽;王征兵;;农民向农民工转化的收入临界值分析——基于陕西省中部的调查研究[J];财贸研究;2007年03期
7 赵燕青;战略与选择:中国城市化道路回顾[J];城市规划;1990年03期
8 赵燕菁;理论与假设——城市化过程中的市场窒息与资源短缺[J];城市规划;1999年12期
9 靳东晓;城市化的过程是土地利用率提高的过程[J];城市规划;1997年04期
10 杨伟民;中国城市化战略的重点和政策[J];城市;2000年03期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 施维范学忠;[N];农民日报;2008年
2 林兆木;[N];人民日报;2003年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;城乡一体化之户籍制度篇[J];上海经济;2010年11期
2 张霄;;户籍立法的新思考[J];农村工作通讯;2010年18期
3 晓轩;农民,进城入户了么?!——关于小城镇户籍制度改革的话题[J];今日农村;1999年18期
4 时金芝,杨忠敏;河北省户籍制度改革一瞥[J];经济论坛;2004年10期
5 张冬苹;刘晓芳;;从制度经济学角度谈谈中国的户籍制度改革[J];社科纵横(新理论版);2009年02期
6 陶然;刘凯;;中国户籍制度改革的突破口[J];人口与发展;2009年06期
7 徐强;;探索户籍制度改革 促进城乡统筹发展[J];中国乡村发现;2010年04期
8 许经勇;;我国户籍制度改革的回顾与前瞻[J];北方经济;2011年13期
9 谢承福;蔡利丰;陈波;;宁波城市化进程中的户籍制度改革[J];宁波经济;2001年12期
10 余炬文;户籍制度改革与劳动力资源配置[J];科技情报开发与经济;2005年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 张年国;谭许伟;王娜;张霄兵;;户籍制度改革影响下的沈阳人口空间分异研究[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
2 吕云涛;;统筹城乡发展背景下户籍制度改革的路径分析[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
3 刘倩;;重庆统筹城乡发展中的制度屏障及其破解——基于户籍制度改革的途径研究[A];马克思主义与中国问题研究——重庆市研究生马克思主义论坛论文集[C];2010年
4 吴长林;;户籍制度改革与合法权益保障[A];民族法学评论(第七卷)[C];2010年
5 郭英;骆东奇;;典型城市户籍制度改革述评与思考[A];第二届中国综合配套改革试验区论坛暨纪念建国六十周年高层经济论坛论文集[C];2009年
6 张建新;马佳;;试论成都市城乡“统一户籍、自由迁徙”政策的重要意义[A];全国律协经济专业委员会2010论坛(成都)论文集[C];2010年
7 严燕;杨庆媛;张佰林;藏波;;重庆市户籍制度改革中农村宅基地退出整合模式研究[A];地理学核心问题与主线——中国地理学会2011年学术年会暨中国科学院新疆生态与地理研究所建所五十年庆典论文摘要集[C];2011年
8 郭学福;;新生代农民工对子女受教育期望探析——以朝阳村外来务工群体为例[A];2011年贵州省社会科学学术年会论文集[C];2011年
9 杨庆媛;藏波;张柏林;张蔚;;重庆市户籍制度改革中农民工异质性及政策响应分析[A];地理学核心问题与主线——中国地理学会2011年学术年会暨中国科学院新疆生态与地理研究所建所五十年庆典论文摘要集[C];2011年
10 张佰林;杨庆媛;陈琳琳;;户籍制度改革中农户退耕决策及其影响因素分析——对重庆市十区县540户农户调查的实证[A];地理学核心问题与主线——中国地理学会2011年学术年会暨中国科学院新疆生态与地理研究所建所五十年庆典论文摘要集[C];2011年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;推进城镇化:要积极稳妥地推进户籍制度改革[N];山西政协报;2011年
2 李林德;加快户籍制度改革剥离户籍附加功能[N];人民政协报;2010年
3 中国社科院农村发展研究所研究员 党国英;一位经济学家的户籍制度改革方案[N];华夏时报;2010年
4 重庆市发展改革委员会主任 杨庆育 重庆市公安局局长 王立军;充分尊重农民意愿 加快推进户籍制度改革[N];重庆日报;2010年
5 吴永志;进一步深化户籍制度改革[N];乐山日报;2010年
6 重庆社会科学院 马云辉;统筹城乡户籍制度改革的“重庆模式”[N];重庆日报;2010年
7 特约记者 徐义 通讯员 杭永东 鞠钢海;市局积极推进户籍制度改革[N];泰州日报;2010年
8 通讯员 赵春林;喀什市开展户籍制度改革试点[N];新疆日报(汉);2011年
9 潘晟;户籍制度改革还需更进一步[N];上海金融报;2011年
10 复旦大学经济学院和中国社会主义市场经济研究中心教授 陈钊 陆铭;户籍制度改革的多赢方案[N];文汇报;2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 季安照;阻力与对策[D];浙江大学;2010年
2 宋葛龙;中国统筹城乡发展改革路径研究[D];辽宁大学;2012年
3 严士清;新中国户籍制度演变历程与改革路径研究[D];华东师范大学;2012年
4 接栋正;国外民事登记制度及其对我国户籍制度改革的启示[D];华东师范大学;2009年
5 马福云;当代中国户籍制度变迁研究[D];中国社会科学院研究生院;2001年
6 张顺;公民权利视角下的中国农民民生问题研究[D];东北财经大学;2011年
7 丁国民;法治“三农”[D];中南大学;2004年
8 王文录;人口城镇化背景下的户籍制度变迁研究[D];吉林大学;2010年
9 张清郎;中国转型期流动人口犯罪研究[D];西南财经大学;2010年
10 吴勇辉;城市少数民族流动人口权益保障研究[D];中央民族大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 胡小伟;重庆市统筹城乡户籍制度改革的伦理思考[D];重庆师范大学;2012年
2 周冬;吉林省户籍制度改革研究[D];吉林大学;2010年
3 李慧;公共财政体系下中国户籍制度改革研究[D];河南大学;2010年
4 张冬苹;基本公共服务均等化视角下的我国户籍制度改革[D];海南大学;2010年
5 靳文娟;中国户籍制度改革的问题与对策研究[D];华东师范大学;2010年
6 秦晓健;权利贫困视角下我国户籍制度改革研究[D];中国地质大学;2010年
7 路明;深化我国户籍制度改革的对策思考[D];吉林大学;2011年
8 张继锋;对我国现行户籍制度改革的思考[D];延边大学;2010年
9 何伟娟;我国户籍制度改革问题研究[D];郑州大学;2011年
10 段正芳;平等原则与户籍制度改革[D];山东大学;2011年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026