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《吉林大学》 2011年
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检察官客观义务研究

李立召  
【摘要】:检察官的客观义务理论,最初产生于以实体真实和职权审理主义为基本原理的德国刑事诉讼法学,强调检察官在办案过程中,不应一味地注重打击犯罪,忽视对被告人权利的保障,而应作为“法律的守护人”,站在客观的立场上处理案件,以实现法律的公平和正义作为自身的最终奋斗目标。由于这一理论顺应了现代刑事诉讼的发展趋势,有利于实现惩治犯罪和保障人权的双重目标,尤其是在保障被告方权利方面的突出作用,因此从其产生之日起便呈现出旺盛的生命力。不仅在其发源地德国长盛不衰,而且迅速传播到大陆法系的其他国家,并对英美法系的刑事诉讼理论产生了广泛的影响。除了在两大法系国家的法律文件中得到了普遍的认可,客观义务还被越来越多的规定于很多国际性和区域性的法律文件中。因此,我们没有理由不对这一理论给予足够的重视。尤其是在我国检察官由于受到传统的“重打击、轻保护”的诉讼观念的影响,一些现实中的做法还与客观义务要求有诸多相悖的情形之下。本文重点即在找出我国检察官在履行客观义务时存在的问题,并结合我国刑事诉讼的发展现状提出了相应的改革与完善建议。 文章除引言和结语部分外,正文由四章内容组成。 第一章检察官客观义务的一般理论。任何理论都不是凭空产生的,要发现检察官客观义务在现实中存在的问题,并提出相应的解决措施,首先需要对其产生的历史背景进行深入的了解。该章的第一部分详述了检察官客观义务产生的具体过程,从这一过程可以看出客观义务的产生并不是一帆风顺的,它是经历了19世纪中后期和20世纪60年代“主观派”与“客观派”两次世纪大辩论才最终确定下来。之后文章根据我国学者对这一理论的不同理解,对其内涵进行了确定,得出的比较一致的看法是客观义务应该包括以下几个方面的内涵:检察官应力求实质真实;既要惩罚犯罪又要注重对被追诉者人权的保障;通过客观义务的履行来保障法律得到公正的实施。接下来文章对检察官客观义务的理论基础以及其存在的必要性和价值进行了分析,这些分析和论述为后文的展开奠定了基础。 第二章检察官客观义务的比较法考察。该章介绍了检察官客观义务理论在两大法系几个有代表性国家的发展状况,通过对大陆法系德国、法国、日本与英美法系美国、英国等几个国家中客观义务的相关法律规定进行比较我们得知,虽然各国的法律规定方式不同,内容也有程度不同的差异,不过可以达成共识的一点是,客观义务已经扎根于各国刑事诉讼的土壤,并正在受到越来越多的重视。鉴于检察官客观义务在保障人权、实现司法公平正义等方面产生的积极作用,联合国和一些区域性的国际法律文件中也陆续的加入有关检察官客观义务的规定。尽管这些规定不具备直接的法律效力,但无疑会对世界各国起到良好的示范作用。以上这些都为检察官客观义务在我国的发展提供了良好的外部环境。尤其是在酝酿对刑事诉讼法进行修改的当下,我国应该充分的重视检察官的客观义务的研究和完善,以利于实现新型的刑事诉讼目的。 第三章我国检察官客观义务的现状及存在的问题。该章首先总结了检察官客观义务在我国的现状,包括现行法律中的有关规定,以及这些规定在司法实践中的运行情况。虽然检察官的客观义务在我国的法律规定相对完善,但由于传统的诉讼理念以及现行的某些办案考评机制的影响,检察官在刑事诉讼的过程中往往只是一味的打击犯罪,争取使有犯罪嫌疑的人受到惩罚,至于犯罪嫌疑人和被告人在诉讼中应有的权益则往往被忽略,难以得到应有的保障。接下来文章对我国检察官在这方面存在的问题进行了列举,如律师作用被限制的现象依然普遍存在,虽然我国《律师法》规定了律师的会见当事人的权利以及调查取证权等,但在这些权利的行使过程中却受到检察机关的重重阻碍,致使犯罪嫌疑人和被告人的应有权利得不到维护;检察官往往片面收集证据,只收集能证明犯罪嫌疑人和被告人有罪和罪重的证据,而证明其无罪和罪轻的证据则不予收集;还有检察机关不当行使公诉权和抗诉权,表现在为了追诉犯罪的目的或者由于受到外界的压力,滥用公诉权;以及由于控辩双方天然力量的不平衡,加上证据开示制度阙如,造成辩方在证据方面明显处于弱势等,并对这些问题进行了详细的分析。 第四章检察官客观义务的制度完善。针对前一部分提出的问题,笔者试图从制度改革与完善的几个角度做了回应。对于已有规定但不够完善的地方,比如律师申请检察官进行调查取证的权利,建议做出进一步细化的规定,使已有的这些权利得到更强的可操作性;针对公诉权滥用的问题,比如检察机关的撤回起诉制度,现实中的检察官更多是为了弥补滥用公诉权造成的过错,而且撤回起诉的过程往往排除了被告人的参与,因此文章建议本着维护被告人权利的原则进行改革,将撤回起诉制度纳入法治的轨道。预防检察官滥用公诉权的另一个措施是建立预审制度,由专门设立的预审法官对检察官拟提起公诉的案件进行审查,以过滤掉那些不符合法定起诉要件的案件。此外,需要实质地确立检察官的独立地位,只有排除检察官这一群体在诉讼过程中受到的各种外界干扰,他们才能秉着良心和对法律的理解,对案件做出客观公正的判断;而我国司法机关现行的业务考评制度无疑也是检察官不能客观行使职权的一个擎肘,在肯定其历史意义的同时,文章建议取消现行的不起诉率和无罪判决率的人为控制,主张对检察官业务的考评,重点放在其是否客观正确的履行了刑诉法规定的各项职权。
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D925.2;D926.3

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