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论拒不支付劳动报酬罪的立法完善与司法适用完善

孙芳芳  
【摘要】:拒不支付劳动报酬行为的出现不是一蹴而就的,它是由经济发展的浪潮中一些因素共同造成的。在商品经济高速发展的今天,一些用人单位和雇主的法律意识道德诚信意识越发淡薄,为了实现自身利益最大化,将所有的财富建立在劳动者的辛勤劳动基础上,甚至连本应属于劳动者的劳动报酬也予以强占;劳动者维权意识不清晰,受儒家“以和为贵”思想的影响,当自己的合法权益面临被侵害时,其主导思想是与侵权者沟通并协商,尽量避免对簿公堂的现象出现,不想把事情弄大;我国法律实施监管不到位,法律实施的过于松懈,软化了法律自身的强制性,为用人单位和雇佣者侵犯劳动者合法权益提供了温宜的土壤;立法规定过于宽泛,许多的用语在不同的法律部门之间蕴含着不同的意义,而相关的部门法律却未加以明确界定,诸多法律部门之间缺乏有效高效的衔接等等。现在拒不支付劳动报酬行为已被人们熟知并加以关注,人们可以通过多种渠道帮助劳动者来维护他们的合法权益。本文是以法律学者的视角来分析拒不支付劳动报酬罪的诸多问题,通过运用分析比较的方法来具体阐述该罪在目前立法与司法中存在哪些问题,与此同时在国外对拒不支付劳动报酬罪立法规制和我国香港地区对拒不支付劳动报酬罪立法规制的比较中,将先进的规定进行采用借鉴与改进,使得拒不支付劳动报酬罪在我国的立法方面达到科学合理,司法适用方面达到可适性强的效果。 就本文的大体脉络而言,首先,考察了国外的相关拒不支付劳动报酬行为立法以及我国香港地区对拒不支付劳动报酬行为的规定,并分析立法的先进与可取之处,即立法启示与方法,在此基础上为下面的完善提供了很好的借鉴意义;其次,分析了我国的拒不支付劳动报酬罪的立法规定和其存在的问题以及司法适用上存在的问题并进行了总结。在这个部分里最基础的是将拒不支付劳动报酬罪中的相关概念进行界定分析,将词语的含义予以进一步的明确;最后,在以上分析的基础上提出自己的相关想法与见解,即对我国拒不支付劳动报酬罪的立法完善和司法适用方面进行完善的设想。本文最终的目的就是达到我们平时所说的“学以致用”的效果,即在科学立法的基础上将法律条文在法律生活中发挥司法效果最大化,即重中之重是司法适用方面可适性强。在司法适用中要与刑事诉讼法紧密结合,尤其是结合刑事诉讼法中的刑事和解制度相联系适用。使得在处理拒不支付劳动报酬罪的时候能够达到刑法效益对当事人最大合理化,司法成本得以有效节约的效果。当然“徒善不足以为政,徒法不足以自行”,只有将道德与法律二者相并,才能使得我们的社会生活更加和谐。


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