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《吉林大学》 2012年
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县级政府财政收支自主性研究

曹静  
【摘要】:本文结合财政分权理论、公共选择理论,按照提出问题、分析问题的思路,形成了对县级政府财政收支自主性问题的研究框架,包括导论、五个章节以及结论共七个部分。 第一部分为导论,任务是基于研究背景确定本文的研究问题及研究意义,以使整个论文在逻辑上保持一致。第二部分是理论选择与分析框架。在界定基本概念,确定基本理论选择的基础上,对相关研究进行文献述评,交代研究方法,并确定本研究的基本分析框架。第三部分对中国县级政府的财政体制进行了概述,首先梳理了我国财政体制的改革轨迹,在此基础上对县级政府的财权事权、收入构成与支出分类进行描述归纳,并介绍了事权财权划分的国际趋势。第四部分主要对H县在财政收入组织中的自主性进行描述,首先介绍了H县的财权,继而对财政收入的规模和结构进行分析。其次,分析了H县在扩大财政收入过程中所采取的策略,通过向上与向下两个维度进行分析探讨。第五部分重点对H县财政支出中的自主性进行了描述,首先介绍了H县的事权,继而对财政支出的结构与规模进行分析,发现H县的财政支出呈现出软-硬二元化的特征。其次,分别对H县在软硬支出安排中的策略选择进行描述分析。第六部分是论文的核心部分,主要是通过SAF框架,对县级财政收支中的自主性状况进行解释说明,试图从制度层面、行动者层面以及场域层面分析收支自主性的内在成因。本文的最后一部分是结论。在对前文进行总结的同时,对我国未来公共财政体制的建立提出了对策建议。
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D630;F812

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