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中国国有企业海外投资软预算约束问题研究

陈俊龙  
【摘要】:软预算约束,首先是由Kornai提出的。随着诸多学者的深入研究,软预算约束已经超越了社会主义经济范围,成为了一个更为普遍的经济学概念,与多种经济理论联系密切,研究内容涉及广泛,在现实问题的解决上具有极强的解释力。 改革开放以来,特别是加入WTO之后,国有企业纷纷跨出国门,开始利用“两种资源”与“两个市场”,海外投资日益成为中国国有企业跨国资源配置的重要形式。近年来,中国国有企业海外投资规模迅速扩大,涉及范围日益扩展,国际影响力与日俱增,充分显示了国有企业的显著成长与中国国际竞争力的提升。但是,在国有企业海外投资的过程中,存在着诸多严重的问题,例如过度投资、投资决策不科学、巨额亏损等等,而造成这些问题的重要根源在于软预算约束。基于此,本文旨在通过对国有企业海外投资软预算约束问题的研究,找出其产生的根源、效用及解决对策,提升国有企业海外投资效率与国际竞争力;保障境外国有资产安全,实现保值增值;深化国有企业改革,加快改革进程。 本文研究的是国有企业在海外投资过程中的软预算约束问题,全文共分为七个部分: 第一章是绪论。首先,阐述了本文的写作目的和意义。其次是文献综述,对国有企业软预算约束及国有企业海外投资的已有文献进行了评述,为本文研究提供了坚实的文献及理论基础。再次,对于研究思路及方法和研究的主要内容与框架进行了介绍。最后,指出了本文的创新点与不足。 第二章是国有企业海外投资软预算约束的产生。首先,提出了软预算约束问题,对国有企业海外投资的类型、表现形式及特点进行研究。随后,本章以D-M模型作为一般条件下软预算约束产生的基本模型,然后逐步引入了开放条件下的信息不对称、贸易壁垒、汇率,国有企业的特殊性(产权不清、委托代理、高交易成本、政策性负担)及心理因素,不断丰富基本模型,从理论上揭示了国有企业海外投资软预算约束的产生。 第三章是国有企业海外投资历程与现状。该章主要是为后面章节的分析提供历史与现实分析基础。首先,将改革开放以来国有企业海外投资的历程分为了若干阶段:初步发展时期(1979-1985年)、稳步发展期(1986-1991年)、波动发展阶段(1992-2001年)、入世后的发展阶段(2002至今),对各阶段国有企业海外投资的状况及特点进行了概述。然后,从海外投资绩效、国际影响力、海外投资领域及方式分析等四个方面剖析了国有企业海外投资的现状。 第四章是国有企业海外投资存在的主要问题与软预算约束。本章分析了软预算约束与海外投资风险高、过度投资、投资不足、创新、国有资产流失等国有企业海外投资中存在的主要问题之间的内在关联。指出,软预算约束是导致这些问题的重要根源,要想切实提升国有企业海外投资效率,就必须解决软预算约束问题。 第五章是国有企业海外投资软预算约束的合理性分析。首先,本章分析了软预算约束是市场失灵的必然。其次,本章分析了国有企业海外投资软预算约束的良性结果,包括加快转型,保护国家及国有企业海外投资安全,特定时期促进经济增长等。最后,对何为适度的软预算约束进行了初步的理论探讨。 第六章是国有企业海外投资软预算约束问题的治理对策。本章从正反两个方面探讨了相关治理对策。对于适度的软预算约束,指出应当通过构建高效的财税政策体系,提供高效的公共服务,创造良好的国际氛围三个方面来保持或实现适度的软预算约束。对于恶性的软预算约束,应当通过进一步深化产权体制改革,完善公司治理制度,推动国有商业银行体制改革,推动跨国国有企业重组,培育跨国国有企业的企业家精神等市场与非市场政策来治理。 最后一部分是结论。对本文研究进行了总结、归纳,得出了若干结论,包括软预算约束具有旺盛的生命力及解释力,可以用于研究国有企业海外投资问题;软预算约束实质上是外部性问题;国有企业海外投资软预算约束的根源多样性及复杂性的特点;国有企业海外投资在取得显著成绩的同时,存在着诸多体制性矛盾;软预算约束具有双重效应;要制定区别对待,分类治理的治理对策。 本文从软预算约束视角剖析国有企业海外投资问题,研究开放条件下的软预算约束,并进行了实践创新,弥补了既有研究的不足,具有一定的创新性。但是,由于作者本身能力有限,对于软预算约束本质的认识,在某种程度上可能会有些绝对化,扩大了其外延,对此还有待进一步的深入论证。此外,由于统计口径、保密及本人收集能力的原因,本文难以收集到国有企业海外投资软预算约束相关信息,例如海外投资净利润、海外主营业务收入、资产负债率等等,无法准确地描述国有企业海外投资及其软预算约束问题的状况,更多地是从中国企业的总体情况去推断,也就难以对软预算约束与国有企业海外投资绩效之间的关系进行计量分析。再者,本文在运用各种已有理论的过程中,受限于作者的认知能力,可能会对一些理论的理解不够全面、深刻,影响到论点的严谨性。这些都是本文存在的不足,构成了下一步的研究方向。


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