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《吉林大学》 2017年
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近代东北森林资源产业化研究(1878-1931)

郑宇  
【摘要】:早在远古时代,东北地区已被茂密的森林所覆盖,人类出现以后,其生产、生活活动多与森林相关,但森林开发的范围、频度,以及木材的商品化程度均很有限,开发的重点是林副产品,而非作为主产的木材。在清代封禁政策下,森林利用受到限制,林木得以充分繁育。1878年,森林封禁政策被打破,民间私砍盗伐合法化,森林开发迈出关键一步。甲午战后,受到西方林业知识和实业思想的熏陶,朝野有识之士吁请政府制定政策、统一筹划,加大森林开发力度。受其鼓动,清政府设置吉林全省林业总局等管理机关,对民间森林采伐活动予以指导。民国以后,中央政府参考西方林政管理制度,颁布《森林法》《修正东三省国有林发放规则》等法律章程,相继成立林务局、森林局、东三省国有森林整理委员会等专门管理机构,近代意义上的林业管理体系初具雏形;地方政府也制定林业计划,颁布相关法规,设立兼管机关,响应中央林业开发号召。这一时期,林业机构通过规范国有林发放程序,一度扭转了清末森林发放的无序状态,同时注意取缔私伐国有林,维护承领人利益;防范垦殖、匪患、火灾,维持林场采伐秩序;兴办林业学校,培养专业管理人才,加强林区管理、保护工作,还适时改进税制、添设新税,木业税费成为政府大宗收入。其缺陷在于,森林发放权限不一,以致“重复包套”频频发生,林场纠葛绵延不绝;各机关一味求利,忽视本职工作,管理疏漏百出;征税种类繁杂、税率偏高,林商叫苦不迭,林业发展受到阻碍。与此同时,日、俄两国也没有放松对东北林权的掠夺,自19世纪后半叶起即着手勘探东北森林,其中日人踏查范围最广、次数最多、历时最长,结果也最为详尽、可靠,代表当时东北森林调查的最高水平,抢得了开发的先机,进而不断蚕食东北林权。俄国逼迫清政府签订《吉林木植合同》《黑龙江铁路公司伐木合同》等不平等条约,获得中东铁路沿线一带森林的采伐、经营特权;日本先以《中日合办鸭绿江采木公司章程》为依据,成立名为中日“合办”、实为日方独揽的鸭绿江采木公司,随后四处开办类似“合办”公司,兼并俄人在铁路沿线的部分林场。在中外双方的共同作用下,近代东北形成一根以伐木业为龙头的,覆盖木材生产、加工、运输、销售的产业链条。木材采伐是以发放的林场为基础的,采伐地域主要分布于鸭绿江右岸,中东铁路、吉敦铁路沿线等地。林业资本家进驻林场后,驱使多个伐木团体为其服务,各团体在把头的带领下,选择适当时节集体入山,团体成员各司其职、相互协作,优先选择交通便利之处,共同完成大规模采伐任务。与传统时期形成鲜明对比的是,近代森林利用的重点是木材,采伐活动具有规模化、高度商品化的特征。木材的运输、销售也发生了相应变化。除传统的林道、滑路运输以外,森林轨道和铁路干线的建成,使得陆路运输更为快捷、高效,更适应长距离的转运工作;东北河流大多适宜木材管流、筏流的进行,鸭绿江一带放篺方法经过改良后,水运能力大有长进。交通运输体系的变革,也带动了销售市场的近代转变,木材市场不再局限于沿江傍海的若干市镇,而是遍及整个东北,市场发育愈发成熟,功能区分趋于细化,木材销量也显著增多。部分木材没有直接销售,而是经深加工制成火柴、纸张、锯木材等产品。得益于伐木业的兴盛,木材加工业原料充足,总体发展较快,其中火柴业发展最为成熟,同业组织也较发达。一些厂商斥资购入机械设备,引进先进加工工艺,不但提高了生产效率,而且优化了产品性能,提升了产品的附加值,当然,采用传统生产方法的手工作坊仍大量存在。在这个产业体系中,广大中国木把处于最底层,他们历尽艰难、备尝辛苦,用自己的汗水甚至生命铺平了森林产业化之路;日、俄林业资本家们倚仗雄厚资本和侵略特权,享受运价降低、税收减免等优惠条件,是整个产业链的支配者。为了扩大侵略利益,他们不择手段、不顾后果,进行掠夺式、偏向性砍伐,致使森林生态平衡遭到破坏,一系列环境问题接踵而至。为阻止环境继续恶化,历届政府较为注重植树造林,采取了一些措施,如颁布造林法规、命令、计划;修建苗圃、农林试验场;专设植树节日,动员民众栽植;发起造林宣传,普及造林知识等,这些努力虽然取得一些成绩,却难以弥补大规模采伐造成的损失,长远地看,森林产业链的生态可持续性十分堪忧。总的来说,中国政府对于森林产业缺乏掌控全局的能力,未能确保产业运转的有序、稳定。产业化的真正主导者是外国资本势力,他们一味扩大开发、毫无保护意识;近代东北森林产业飞速发展的“可喜”景象背后,是产业殖民化、掠夺扩大化这一既残酷又可悲的事实。
【关键词】:近代 东北 森林资源 产业化 林业发展 林政管理 木材加工
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F329;K207
【目录】:
  • 摘要4-6
  • abstract6-15
  • 绪论15-27
  • 一、选题缘起15-16
  • 二、研究综述16-23
  • 三、概念界定和时间断限23-24
  • 四、资料来源、研究方法及创新之处24-27
  • 第一章 近世以前东北森林资源利用回溯27-43
  • 第一节 明以前东北森林的初步利用27-32
  • 一、先秦至隋唐、渤海时期的森林利用27-30
  • 二、辽、金、元、明时期的森林利用30-32
  • 第二节 清代东北森林封禁政策32-41
  • 一、封禁政策下东北森林概貌33-37
  • 二、封禁政策下的森林利用37-41
  • 小结41-43
  • 第二章 近代东北森林产业化开发的准备工作43-65
  • 第一节 森林开发意识的演变43-48
  • 一、士人阶层的林业主张43-46
  • 二、各级政府的林业筹划46-48
  • 第二节 中外各国的调查活动48-53
  • 一、中、俄两国的调查48-50
  • 二、日本的调查50-53
  • 第三节 森林法规的制定53-57
  • 一、全国性立法54
  • 二、地方性法规54-57
  • 第四节 林业管理机构的成立57-63
  • 一、清末林业管理机构之草创57-59
  • 二、民国林业专管机构之设立59-63
  • 小结63-65
  • 第三章 近代东北林政管理的具体举措65-99
  • 第一节 东北国有林的发放65-78
  • 一、国有林发放之程序66-69
  • 二、国有林发放之数量69-75
  • 三、“重复包套”之弊病75-78
  • 第二节 东北森林的管理与保护78-89
  • 一、取缔私伐,维护国有林利78-80
  • 二、消除隐患,维持采伐秩序80-82
  • 三、兴办教育,培养管理人才82-85
  • 四、管理疏漏,保护不周85-89
  • 第三节 林业税费的征收89-97
  • 一、林业税费之沿革89-93
  • 二、税政之积弊93-97
  • 小结97-99
  • 第四章 日、俄两国对东北林权的掠夺99-127
  • 第一节 日本对鸭绿江流域森林的攫取99-106
  • 一、日、俄两国鸭绿江森林纠葛99-102
  • 二、鸭绿江采木公司的成立与运转102-106
  • 第二节 俄国对中东铁路沿线森林的侵占106-115
  • 一、铁路沿线森林采伐合同的签订107-110
  • 二、俄商霸占铁路沿线大片森林110-115
  • 第三节 日本对东北森林资源的进一步掠取115-125
  • 一、中日“合办”森林公司的开设116-120
  • 二、接手中东铁路沿线林区,盗伐国有林120-125
  • 小结125-127
  • 第五章 近代东北森林的采伐、运输和销售127-163
  • 第一节 伐木团体的组织及其运作127-134
  • 一、伐木团体的组织127-130
  • 二、伐木团体的运作130-134
  • 第二节 对森林采伐量的统计分析134-143
  • 一、森林采伐的数量统计134-137
  • 二、森林采伐的两个特征137-141
  • 三、森林采伐的生态后果141-143
  • 第三节 东北木材的水、陆输送143-152
  • 一、木材的陆路运输143-148
  • 二、木材的水路运输148-152
  • 第四节 东北木材的销路与市场152-161
  • 一、南部木材市场152-156
  • 二、北部木材市场156-161
  • 小结161-163
  • 第六章 近代东北林木的培植163-179
  • 第一节 清末植树造林的起步163-166
  • 一、政府高层对植树的倡导163-164
  • 二、东北地方的造林尝试164-166
  • 第二节 民国时期的造林活动166-175
  • 一、民国北京政府时期的造林努力166-170
  • 二、“东北易帜”后的造林运动170-175
  • 第三节 日本方面的造林实践175-177
  • 一、“关东州”的造林活动176
  • 二、满铁的造林活动176-177
  • 小结177-179
  • 第七章 近代东北木材加工业179-195
  • 第一节 锯木业179-183
  • 一、锯木业的地域分布179-181
  • 二、机械锯木的起步181-183
  • 第二节 造纸业183-187
  • 一、造纸业发展的先天条件183-184
  • 二、造纸业的演进历程184-187
  • 第三节 火柴业187-193
  • 一、中、日火柴业的早期发展188-189
  • 二、同业联结和专卖制度189-193
  • 小结193-195
  • 结语195-201
  • 一、近代东北森林开发中的政府作为195-196
  • 二、森林资源产业化与产业链的形成196-197
  • 三、产业化的殖民特征及其生态后果197-201
  • 参考文献201-218
  • 在读期间所取得的科研成果218-219
  • 后记219

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