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《吉林大学》 2017年
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面向弱势群体的政府信息服务评价指标体系研究

关心惠  
【摘要】:近年来,伴随着我国服务型政府建设的不断推进,信息公开力度的逐渐加大,信息鸿沟、信息寻租等信息不平等现象也在频繁发生。2002年3月,朱镕基总理在政府工作报告中首次提到了有关“弱势群体”公共服务相关的问题,随后,社会对弱势群体在信息服务方面的关注度也随之加深,构建社会主义和谐社会过程中关注弱势群体的生活、工作等一系列问题,是每一届政府必须承担起的责任与担当。促进弱势群体自身价值的实现、满足其渴望被他人尊重的内心需求,既是一个社会问题,也是各政府职能部门的职责所在。本文基于马斯洛需求层次理论、信息不平等理论、政府信息服务理论、信息公平理论,通过研究弱势群体信息需求对政府信息服务的要求,进一步构建面向弱势群体的政府信息服务评价指标体系,目的是分析出当前面向弱势群体的政府信息服务存在的问题,为快速解决信息服务质量问题提供良好的思路。目前,我国服务型政府建设正处于蓬勃发展时期,服务水平不断提升,但是面向弱势群体的政府信息服务是服务型政府建设的挑战,对此也缺乏相应的评价指标体系,面向弱势群体的政府信息服务的发展情况到底如何,无法精确衡量,因此开展面向弱势群体的政府信息服务评价指标体系的研究非常必要。本文前期通过对国内外有关政府信息服务和弱势群体信息服务的现状做了系统调研,依据已有政府信息服务质量评价维度,结合弱势群体信息服务现状,将信息公平的维度嵌入指标评价体系中,最终确立面向弱势群体的政府信息服务质量评价的4个一级指标,并将9个与面向弱势群体的政府信息服务密切相关的二级指标按照政府信息服务内容、政府信息组织质量、实体资源、数字资源、服务过程、服务效果、资源配置、保障措施、用户感知这些维度进行划分。每个二级指标经过系统的梳理确立了三级指标,共计49个。计算出该指标体系的权重,在此基础上通过调查问卷得出弱势群体对政府信息服务的整体满意度得分。最后利用设计的评价指标进行实证研究,对评价结果进行详细的分析,发现目前我国面向弱势群体的政府信息服务方面存在的问题,并针对发现的问题提出相应的改进措施。
【关键词】:弱势群体 政府信息服务 评价 指标体系
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D63;G252
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-11
  • 第一章 绪论11-23
  • 1.1 研究背景及选题意义11-13
  • 1.1.1 研究背景11-12
  • 1.1.2 选题意义12-13
  • 1.2 国内外研究现状13-18
  • 1.2.1 政府信息服务研究现状13-15
  • 1.2.2 老年人信息服务研究现状15-16
  • 1.2.3 残疾人信息服务研究现状16-18
  • 1.3 研究内容与研究方法18-21
  • 1.3.1 研究内容18-19
  • 1.3.2 研究方法19-20
  • 1.3.3 技术路线图20-21
  • 1.4 论文创新点21-23
  • 第二章 理论基础23-35
  • 2.1 马斯洛需求层次理论23-25
  • 2.1.1 马斯洛需求层次理论的基本内容23
  • 2.1.2 嵌入式弱势群体信息需求层次23-25
  • 2.2 信息不平等理论25-29
  • 2.2.1 信息不平等概念25-26
  • 2.2.2 信息不平等表现26-27
  • 2.2.3 信息不平等弥合原则27-29
  • 2.3 政府信息服务理论29-32
  • 2.3.1 政府信息及信息服务内涵29-30
  • 2.3.2 政府信息服务概念界定30
  • 2.3.3 政府信息服务类型30-31
  • 2.3.4 政府信息服务特点31-32
  • 2.4 信息公平理论32-35
  • 2.4.1 信息公平内涵32
  • 2.4.2 信息公平维度32-33
  • 2.4.3 信息公平原则33-35
  • 第三章 弱势群体信息需求35-49
  • 3.1 弱势群体概念界定35
  • 3.2 弱势群体特征35-36
  • 3.3 弱势群体信息需求类型36-37
  • 3.4 弱势群体信息需求特征37
  • 3.5 弱势群体信息需求对政府信息服务的要求37-49
  • 3.5.1 基本情况调查38-39
  • 3.5.2 信息需求调查39-44
  • 3.5.3 政府信息服务调查44-49
  • 第四章 面向弱势群体的政府信息服务评价指标体系构建49-57
  • 4.1 政府信息服务评价指标体系构建依据及原则49-52
  • 4.1.1 评价指标体系构建依据49-51
  • 4.1.2 评价指标体系构建原则51-52
  • 4.2 面向弱势群体的政府信息服务影响因素分析52-53
  • 4.2.1 政府信息服务价值52
  • 4.2.2 政府信息服务平台建设52
  • 4.2.3 政府信息服务提供能力52-53
  • 4.2.4 信息公平53
  • 4.3 政府信息服务评价指标体系的确立和指标体系的构成53-57
  • 第五章 面向弱势群体的政府信息服务评价方法及实证研究57-83
  • 5.1 政府信息服务评价方法及过程57-69
  • 5.1.1 评价方法——层次分析法57-58
  • 5.1.2 政府信息服务指标体系权重确定58-69
  • 5.2 实证分析69-83
  • 5.2.1 测评对象来源说明69
  • 5.2.2 评价标准制定69-72
  • 5.2.3 测评结果72-74
  • 5.2.4 测评结果分析74-83
  • 第六章 提升面向弱势群体的政府信息服务对策研究83-85
  • 6.1 健全服务思路构建完整的弱势群体信息服务体系83
  • 6.2 注重教育引导加强弱势群体对信息服务的科学认知83-84
  • 6.3 倡导公平理念突出重点地加强弱势群体信息服务84-85
  • 第七章 结论与展望85-87
  • 7.1 研究结论85-86
  • 7.2 研究局限86
  • 7.3 研究展望86-87
  • 参考文献87-93
  • 附录93-117
  • 附录一93-98
  • 附录二98-103
  • 附录三103-117
  • 个人简介及硕士研究生期间所取得的研究成果117-119
  • 致谢119

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