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《吉林大学》 2017年
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少数民族地区精准扶贫考核问题研究

王春林  
【摘要】:贫困问题是一个制约国家发展,社会进步的重大问题。习近平总书记在湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”这一重要思想理念,是现阶段新时期有效治理贫困的顶层设计。精准扶贫将之前的“大水漫灌式”扶贫转变为“精准滴灌式”扶贫,针对不同的贫困地区、不同程度的贫困人口进行有针对性的扶贫,确保贫困地区扶贫开发效果的有效性,使贫困的人口成功脱贫。本文以精准扶贫的考核为研究对象,在地域上限定为少数民族地区,运用案例分析法和文献分析法,重点研究少数民族地区精准扶贫的考核问题。本研究对今后少数民族地区精准扶贫考核工作更好的开展具有一定的现实意义,推动少数民族地区精准扶贫工作的进一步深化,保障扶贫成效,实现更多贫困人口的脱贫,有利于建设更高水平的小康社会。精准扶贫考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优惩劣,保证各项扶贫政策落到实处及各种扶贫措施精准到位。我国各少数民族地区也都在推进精准扶贫的考核工作,取得了一定的成效,但在具体执行过程中也遇到了一些问题。本文以内蒙古赤峰市为例,对精准扶贫考核过程中遇到的问题进行分析,并在实地调研中发现精准扶贫考核工作存在以下问题:考核内容相对单一,与目标要求脱节;考核过程形式化,存在“运动式考核”;偏重对领导干部的考核,缺乏有效监督;考核结果运用不足,激励作用不明显并分析产生这些问题的原因。文章最后一部分,也是本论文的重点章节,针对少数民族地区精准扶贫考核过程中存在的问题,从完善考核内容、规范考核程序、建立科学的考核体系、强化考核结果的运用和反馈等四个方面提出了合理化建议。
【关键词】:少数民族地区 贫困 精准扶贫 精准扶贫考核
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F323.8;D630.3
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 绪论8-16
  • (一)研究背景8-9
  • (二)研究意义9-10
  • (三)文献综述10-12
  • (四)研究思路与框架12-15
  • (五)研究方法15-16
  • 第一章 概念界定与理论基础16-21
  • (一)概念界定16-18
  • (二)理论基础18-21
  • 第二章 少数民族地区扶贫开发历程和价值分析21-27
  • (一)少数民族地区的扶贫开发历程21-23
  • (二)少数民族地区精准扶贫的价值分析23-27
  • 第三章 少数民族地区精准扶贫考核现状和存在的问题27-34
  • (一)少数民族地区精准扶贫考核的现状27-30
  • (二)少数民族地区精准扶贫考核存在的问题30-34
  • 第四章 少数民族地区精准扶贫考核问题的原因分析34-38
  • (一)考核指标设计不科学34-35
  • (二)考核程序不合理35-36
  • (三)考核体系不完善36-37
  • (四)考核缺乏有效的反馈机制37-38
  • 第五章 少数民族地区精准扶贫考核的对策建议38-49
  • (一)完善考核内容38-44
  • (二)规范考核程序44-45
  • (三)建立科学的考核体系45-47
  • (四)强化考核结果的运用和反馈47-49
  • 结论49-51
  • 参考文献51-55
  • 致谢55-56

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