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《吉林大学》 2019年
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面向网络舆情监控的政府决策机理与效能提升研究

李瑞  
【摘要】:随着互联网的快速发展,网络媒体作为一种新的信息传播形式,已深入人们的日常生活。近年来,随着我国社会结构的急剧转变与自媒体平台的兴起,多种社会矛盾以网络舆情的形式加以凸显。党的十八大以来,习近平总书记先后提出“要把网上舆情工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”、“要深入开展网上舆情斗争”、“要尽快掌握这个舆情战场上的主动权”、“要为广大网民营造一个风清气正的网络空间”等重要论述,高屋建瓴地作出了“互联网已经成为舆情斗争的主战场”这一重要判断,因此,加强网络舆情监控工作应是政府工作的一项重要内容。相对于网络舆情监控工作的重要性,现阶段针对网络舆情监控的政府决策机理和效能研究中多为理论研究,对于如何优化政府舆情监控决策、提升决策效能缺乏实证和数据支撑,难以从客观、全面的角度阐述面向舆情监控时政府的决策机理和效能提升路径。有鉴于此,本文将首先通过对网络舆情传播模式的解构,阐述网络舆情演进的要素和机理,对网络舆情监控决策效能提升的相关要素、决策机理、决策路径、提升架构、提升模型、提升策略等进行深入研究,并以长春市“绿园区八十七中学区房事件”为例进行实证分析。最终促进网络舆情监控中政府决策机理和效能提升的定性定量混合研究机制及舆情监控策略的不断改善,从而更好地回应当下对于网络舆情分析和管控的实践要求。本文以国家自然科学基金面上项目“大数据环境下多媒体网络舆情信息的语义识别与危机响应研究”(项目编号:71473101)为基础,在选题上具有创新性,研究方法上具有创新性,弥补了学科研究领域中的部分空白。本文的主要研究内容如下包括:首先,本文在对现有的网络舆情的传播模式进行总结的基础之上,指出其所存在的局限性。通过对多媒体网络舆情内涵的分析,从多角度描述了其演进要素,剖析了多媒体网络舆情的不同演进阶段,从传播学及系统动力学的角度研究了多媒体网络舆情的因果、产生、发展、作用、消退的五种不同机理。其次,本文梳理面向网络舆情监控的政府决策流程中所涉及的要素,具体的决策流程及内部机理。解构政府决策六大要素,及五种不同作用力,最终得出了面向网络舆情监控的政府四大决策流程,以及其所对应的机理。对决策目标按照网络舆情演化动力要素进行细分,分为主体结构、客体属性、本体成分与媒体效力四大部分,构建网络舆情事件评价指标体系,作为对网络舆情决策的依据。在此基础上构建了以网络舆情分型分析、网络舆情常规调节与网络舆情应急响应为主的面向网络与监控的政府决策路径模型,并分析了面向网络舆情监控的政府决策的具体路径。针对具体路径,按照网络舆情“红橙黄蓝”分型后的结果与本体加成系数的结论提出了政府决策的具体方略。再次,从政府舆情监控流程以及舆情监控路径角度深入分析网络舆情监控效能提升制约因素。对政府网络舆情监控效能提升进行技术需求分析,以政府舆情监控效能提升模型为技术支撑提出整体政府舆情监控效能提升技术。随后,针对面向网络舆情监控的政府决策效能提升问题构建网络舆情常规调节、网络舆情分型分析、网络舆情应急响应数理模型组,采用长春市“绿园区八十七中学区房事件”作为实证分析样本,利用PLWAA模型、贝叶斯网络关键节点诊断模型、贝叶斯网络案例匹配模型、观点极化模型、参与意愿模型、情感倾向模型、客体存续模型等得出了该事件的舆情事件分型结果、找出了舆情网络的关键节点、发现了与该事件相似的案例,提出了关键效能提升路径。最终,针对面向网络舆情监控的政府决策效能提升问题提出具体策略,作为全文的现实落脚点。通过完善信息公开、塑造政府新形象的方式提升政府形象效益;通过健全信息收集机制、建立五步工作流程、健全舆情分析机制提升政府办事效果;通过加强制度建设,改进管理技术提升政府工作效率;通过建立地方政府内部协同机制,与社会力量一起协作,提升政府管理协作度;通过提升监控者素质、加强教育和引导普通网民提升政府管控成熟度。
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:G206;C912.63;D630

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