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《吉林大学》 2004年
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中国工业化过程中的国有企业改革与非国有经济发展

王金翎  
【摘要】:绪论 我国已经进入工业化中期,这一过程需要国民经济各部门的不断调整和补充。国有经济和非国有经济作为这一系统里的组成要素,在当前尤其需要相互支持,相互促进。这不仅有利于推动我国国民经济的发展和经济体制的快速转变,而且还有利于国家宏观调控目标的实现,提高我国的国际竞争力。 一 国有企业与非国有经济相关理论概述 (一)在西方发达资本主义国家,国有企业产生于弥补市场缺陷。而我国在成立之初,以马克思主义为指导,把国有企业作为社会主义公有制的重要实现形式。在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转移的过程中,国有企业也进行相应的企业制度的调整,由政府的行政附属物转变为自由参与市场竞争的主体,其目标是建立现代企业制度。 (二)非国有经济在我国从无到有,从被排斥到被承认,逐渐发展起来。非国有经济是非国家所有的经济形式,包括集体经济、个体私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及联营经济和股份制经济中的非国有部分。应该说非国有经济在类型上要广于民营经济和非公有经济。 二 国有企业改革与非国有经济发展的必然 (一)国有企业改革的必然性 国有企业在我国产生的特殊性使其存在先天不足:第一,战线过长、分布过宽,范围过广。第二,社会职能过多,包袱沉重。第三,政企不分。上述三点造成:一方面,国有企业缺乏外部竞争压力。另一方面,国有企业缺乏内部发展动力。国有企业的不足和问题与我国发展社会主义市场经 WP=44 济的初衷不相吻合,在经历了由浅入深的四个改革阶段后,国企改革已进入攻坚阶段。 (二)非国有经济存在及发展的必然性 非国有经济为我国国民经济做出了巨大贡献:第一,非国有经济在我国的国民经济发展中,始终是一支重要力量。第二,非国有经济通过多种要素的组合方式,已成为我国经济发展中一个十分重要的投资主体。第三,非国有经济对国家财政和地方财政的贡献越来越大。第四,非国有经济为就业提供了重要渠道。非国有经济从无到有、由弱到强是我国经济生活中的一个突出现象,在我国市场经济的发展建设中功不可灭。 三 国有企业改革与非国有经济发展之间的关系 (一)国有企业改革与非国有经济发展之间的数据分析 通过纵向的国有工业企业与非国有工业企业之间的比较分析,以及各地区代表省份国有企业与非国有经济数据分析,得出非国有经济发展快的地区,国有企业改革推进得也快,国有企业改革进展得慢的地区,非国有经济发展也相对滞后。 (二)国有企业改革与非国有经济发展之间的关系 国有企业改革与非国有经济发展并不是背离的,而是统一于社会主义市场经济的建设中。二者相互促进、相互渗透、相互转化又相互制约。 1.国有企业改革与非国有经济发展相互促进、相互支持 国有企业在改革中可以为非国有经济主要提供两大支持:第一,资源、资金支持。第二,人才、技术支持。而非国有经济的发展对国有企业改革也发挥更大的作用:第一,非国有经济发展有助于国有企业建立现代企业制度。第二,非国有经济发展成为解决国企下岗职工再就业问题的重要途径。 WP=45 2.国有企业改革与非国有经济发展之间相互渗透、相互转化 一方面,一部分国有企业(尤其是中小国有企业)通过关停并转,转化为非国有企业,成为非国有经济的一部分。另一方面,非国有企业开始进入原来国有企业掌控的行业。 3.国有企业改革与非国有经济发展又是相互制约的 首先,某些国有企业改革的成败严重影响到非国有经济的发展。 其次,国有企业改革占用了非国有经济发展需要的资金投入。 第三,国有企业改革中出现的诸多问题也影响了非国有经济的发展,直至影响到非国有经济参与国有企业改革的过程。 第四,非国有经济发展的情况又严重影响到国有企业改革的进程和好坏。 四 国有企业改革与非国有经济发展的现实意义 (一)国有企业改革与非国有经济发展有利于推动我国的国民经济的发展 国有企业改革所带来的成果非常显著,从宏观经济来看,一是国民经济保持了较快的发展势头。二是国家财政收入大幅增加。三是货币流动性明显增强,企业存款余额大幅度增加。而这些指标的变动与国有企业效益的增长是一致的。当前,非国有经济发展对我国国民经济发展的推动作用表现在吸纳就业、增加社会投资、繁荣市场、消除短缺经济以及增加出口等方面。只有国有企业改革和非国有经济展同步进行,我国国民经济才能取得长足发展。 (二)国有企业改革与非国有经济发展有利于我国的体制创新和制度创新 国有经济在维持自身运转的同时,培育了非国有经济的成长与发展,并最终形成以非国经济的高速增长,与国有企业改革和非国有经济发展相 WP=46 关的配套体系,如,财税体制、金融体制等也在建立、健全并日渐完善。所以国有企业改革和非国有经济发展必然会推动我国的体制创新和制度创新。 (三)国有企业改革与非国有经济发展有利于我国宏观调控目标的实现 通过对国有企业进行改革,国有经济在国民经济中继续发挥着主导作用,对我国的经济增长和社会稳定起到了相当重要的作用。同时,非国有经济所占份额逐渐增大,不仅有利于增加国家的财政
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:F276.1

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