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《吉林大学》 2004年
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国有商业银行股份制改革研究

罗忠  
【摘要】:金融体制的改革是一个长期而复杂的历史过程。伴随着这一进程,整个金融体制都在经历着一种渐进而深刻的制度演变。曾几何时,作为中国金融体制主要组成部分的国有商业银行责无旁贷地扮演起了为渐进式改革提供金融支持的角色,甚至为此不惜牺牲自身的效率和应得的利益。然而,这种牺牲所换来的平衡毕竟是短暂的,随着改革进程的深入和经济增长方式的转变,国有商业银行已经不能适应市场经济的需要。加入WTO后,面临国外银行的竞争,国有商业银行从盈利能力、资本充足率,到管理等各方面看,都是落后的。不仅如此,实际上国内的一些市场化的股份制商业银行,包括地方一些商业银行,对国有商业银行也已经形成了冲击。四大行现在受计划行政影响仍然很大,还够不上真正的企业,不是真正的公司,在面临内外竞争压力的情况下,国有商业银行固有体制对效率和利益的牺牲便愈发的难以继续,迫切需要解决的最关键问题是体制问题,改革之事逐渐提上日程。 我国的四大国有商业银行是我国银行体系乃至金融体系的核心。所以国有商业银行的改革无疑是我国金融体制改革最重要的一部分,其成功与否直接关系到我国金融体制乃至整个市场经济改革的成败。在这样的背景下,本文拟从国有商业银行的现实困境出发,结合产权理论、建立现代银行制度理论、委托代理理论等来探讨国有商业银行改革的思路,即股份制改革问题。 全文共四章,其内容可划分为两大部分,前两章是本文的第一部分,旨在论证国有商业银行股份制改革的必要性,也即为什么要进行股份制改革的问题。本文的第二部分,即第三、第四章,着重展开对股份制改革的可能性讨论,也就是探讨怎样进行股份制改革的问题。 第一章“国有商业银行股份制改革问题的提出”,是全文论述的出发 WP=42 点和基础。本章概述了国有商业银行的现状、面临的主要问题,指出国有商业银行在产权制度、管理体系、组织体系、不良资产及资本充足率等方面的不足,进而提出了股份制改造是国有商业银行改革的出路。 第二章“股份制是国有商业银行发展的战略选择”,着重分析国有商业银行股份制改革的必要性及可行性。文中阐述股份制改造是解决当前四大国有商业银行因产权界定不清晰、治理结构不完善造成的不良资产积聚、资本金不足等不利局面的现实出路,进而阐述国有商业银行股份制改革的战略意义。股份制改革从长远看有利于提高国有商业银行的竞争力,并促进我国市场经济的改革,为股份制改革提供充分的依据。 第三章“国有商业银行股份制改革的基本思想”是本文的重点,主要探讨国有商业银行股份制改革的方案设计问题。在股份制具体形式的选择上,通过对两类股份制公司形式的比较,论证股份有限公司制是国有商业银行股份制改革的最佳模式,并认为在组织形式上应由总分行制改为集团公司制;在产权结构上,探讨了只有建立现代商业银行制度,才能真正实现国有商业银行的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学;在公司治理模式上,强调建立真正的法人治理结构,较为详细地介绍了国有商业银行的股东大会、董事会、监事会等组织结构框架及作用;最后探讨了国有商业银行股份制改革需要注意的几个问题及风险防范。 第四章“国有商业银行股份制改革所需的配套改革”,从宏观环境、国有企业的配套改革、金融法律体系、外部市场条件、金融监管水平等五个方面来探讨对国有商业银行股份制改革的支持。 国有商业银行股份制改革势在必行,是实现银行体系重组,化解金融风险的必由之路。股份制改革不仅仅是国有商业银行自身的改革,也关系到金融体制改革、国有企业改革乃至整个经济体制改革的全局。以上目标的实现,依赖于宽松的外部环境和配套的改革措施。 目前,国有商业银行股份制改革已成为我国经济体制改革的一个核心而紧迫的问题。本文的创新之处在于:(1)主张四大国有商业银行的改革要从解决不良资产、解决内部控制机制入手,不要先忙着上市,重点是抓 WP=43 好完善公司治理结构、深化内部改革、转换经营机制、加强外部监管和考核等项工作。(2)国有商业银行股份制改革是对国有商业银行进行根本性变革的现实选择。至今学术界对此方面的探讨,虽然较多,但不很全面,没有进行深层次的研究。本文结合产权理论、建立现代银行制度理论等方面对国有商业银行股份制改革进行深入分析,并提出一些具体操作思路,有一定的理论意义和实践价值,对国有商业股份制银行最终上市提供了理论依据。
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:F832.33

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