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《吉林大学》 2004年
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颇罗鼐家族总理藏政与清朝治藏

陈志刚  
【摘要】:受国内国际形势的影响,清代治藏史是我国学者研究较多的一个领域。但雍正六年至乾隆十五年(1729年至1750年)颇罗鼐家族总理藏政这22年的历史,学者研究很少,是学术界的一个比较薄弱的环节。本文试图从颇罗鼐家族总理藏政与清代治藏的关系这一角度入手,全面阐述颇罗鼐和珠尔默特那木扎勒父子两代藏王的功过是非,以及他们总理藏政与清朝治藏政策、策略的互动关系,进而揭示出颇罗鼐家族总理藏政在清代治藏史上所占的重要地位。 本文在结构上主要分为四个部分,第一部分主要介绍颇罗鼐家族崛起的历史背景。由于颇罗鼐家族是以颇罗鼐为核心的,颇罗鼐及其家族的崛起亦以颇罗鼐的崛起为前提和基础。因此,本章的内容亦以颇罗鼐为中心展开。他的崛起有着深刻而复杂的政治、军事背景:首先,就政治背景而言,清朝需要扶植新的世俗贵族掌权进行间接统治。这是清朝前期治藏的一贯政策,这一政策的形成,既是当时错综复杂的军事、政治形势的产物,又与西藏黄教自身的不稳定密切相关;同时,扶植新的世俗贵族掌权也是保证西藏稳定的现实需要。颇罗鼐家族的崛起已经成为大势所趋。第二,就军事背景而言,在清代前期活跃在西藏以北新疆、青海等地的漠西厄鲁特蒙古中的准噶尔部和和硕特部是清朝统一西北、控制西藏的最大障碍,也是清朝当时甘肃、陕西等西北各省安全的最大威胁。在清朝为此建立的防御体系中西藏占有重要地位,清朝需要在西藏扶植一个效忠清朝、独挡一方的军事将领,而颇罗鼐本人丰富的政治、军事生涯以及他在卫藏战争中的出色表现使他成为唯一的候选人。颇罗鼐及其家族的崛起同样是大势所趋。 第二部分主要围绕颇罗鼐总理藏政与清朝治藏的关系展开。这两者之间的关系是互动的。首先,清朝的全力支持是颇罗鼐总理藏政的前提和基础。借助清朝的支持,颇罗鼐建立了稳固的政治统治,并在军事、宗教、经济、对外交往等方面采取了诸多措施,取得了辉煌的政绩。在他统治期间,西藏政治稳定,来自准部与和硕特部蒙古的军事威胁得到有效缓解, WP=88 社会经济恢复并有所发展,世俗政权与达赖势力集团的矛盾较少,不丹的内附更使西藏西南部百余年来的边患威胁得到彻底解决。颇罗鼐以其卓越的政绩获得了藏人的广泛拥戴。与此同时,借助颇罗鼐这位藏王的影响和支持,清朝对西藏的直接影响也在悄然加强,它主要表现为两个方面:驻藏大臣的正式设立并日趋正规化、制度化;以及驻藏大臣所辖驻藏清军换派的日趋制度化。由于当时清朝的治藏体制仍然是藏王制,清朝对西藏的管辖仍然是借助颇罗鼐家族推行的间接统治,驻藏大臣的职权并不十分明确,驻藏清军在西藏的作用也十分有限,无论驻藏大臣还是驻藏清军,各种相关制度都处于草创阶段,但它却为清朝后来的进一步改革完善铺平了道路。 第三部分主要围绕珠尔默特那木扎勒总理藏政与清朝治藏的关系展开。这二者之间的关系同样是互动的。乾隆十二年,珠尔默特那木扎勒初政,面临着来自西藏内外三大矛盾和危机的考验。乾隆对他是否具有总制全藏、统筹应对的能力缺乏信心,为了稳定西藏、化解矛盾和危机,清朝中央政府和驻藏大臣对西藏内部政务进行了积极介入,珠尔默特那木扎勒也予以配合,藏内的局势逐步缓和下来。但珠尔默特那木扎勒对藏内的权力格局并不满意,在局势缓和以后,他开始想方设法调整藏内权力格局,这使他与达赖势力集团的矛盾以及世俗政权内部的矛盾再次激化,最终演变为武装斗争和相互攻击,藏内政治局势日趋动荡。在这种情况下,清朝加强了驻藏大臣对藏内事务的监督和干预力度。但纪山、傅清、拉布敦等诸大臣都未能很好地履行职责,局势进一步恶化。珠尔默特那木扎勒与代表清朝中央的驻藏大臣相互疑忌,隔阂日深,最终相激相荡导致珠尔默特那木扎勒事件以及罗布藏扎什暴乱的发生。不过,西藏的混乱局势很快得到控制。继而,策楞等人按照乾隆帝的旨意进藏,很好地完成了善后处理工作。 第四部分主要讲清朝对珠尔默特那木扎勒事件的深入调查与治藏体制改革。由于傅清等驻藏大臣的奏报存在不少问题,乾隆开始对整个事件的起因、经过展开深入调查。随着调查的深入,事情的真相日渐清晰,珠尔默特那木扎勒事件暴露出清朝在治藏体制、政策、策略上存在不少问题, WP=89 它表现为驻藏大臣、驻军、藏内僧俗两派关系等各个方面,而最突出的是藏王事权过重、难以驾御,藏王制过于依赖于藏王个人的素质,而缺乏有效的监督制约机制。对珠尔默特那木扎勒事件的发生以及事件真相的深入调查,促使清朝决定放弃藏王制,开始寻找新的治藏模式。事实上,这一过程早在策楞等大臣进藏善后时就已经开始。清朝经过反复调查、调整,最终废除了政教分离的藏王制,建立起政教合一的噶厦政府,由驻藏大臣和达赖喇嘛共同掌政,共同监督噶厦政府的运作。新的政治体制以权力制衡为原则,驻藏大臣与达赖之间,达赖与世俗贵族之间,都存在制衡。不过,就其实质而言,这种新的体制只是保证了达赖势力集团在政治上拥有知情权、发言权和参与权,达赖喇嘛并没有成为新的藏王。而驻藏大臣的权力地位却真实地得到了加强。藉此,清朝对西藏的直接影响进一步加强,为乾隆末年清朝
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