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《吉林大学》 2004年
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20世纪50年代以来中国人口城市化进程分析

石雅茗  
【摘要】:人口城市化是人类社会发展的一个必然趋势,这一进程的快慢对社会经济的发展有着重要影响。所谓人口城市化不仅表现在城市数量的增多与城市人口比重的提高,而且还表现为众多人口日益向大城市聚集的趋势和过程。本文对20世纪50年代以来中国人口城市化的进程进行了详细的分析,在总结中国人口及城市五十多年来发展历程的基础上,明确了推进中国人口城市化进程所面临的机遇和挑战,以及如何选择适合中国国情的人口城市化道路。 一、中国人口城市化的理论基础 人口学认为,城市化是指人口的城市化,即农村人口转变为城市人口的现象和过程。换句话说,人口城市化就是指城市人口在一个国家或地区占其总人口的比重逐渐提高的现象和过程。中国人口城市化的相关因素有:中国人口众多且农村人口比重大,经济飞速发展对劳动力产生了大量需求,城乡之间存在收入差距,并且地区之间的经济发展不平衡。中国人口城市化面临的历史背景和起点与发达国家及许多发展中国家不同。首先,中国人口基数庞大,且增长迅速;其次,农业人口比重高,农业供养人口能力不足;而且中国人均资源占有量少,人均国民生产总值水平低下,并且工业化基础薄弱,起点低。纵观近五十年来,中国人口城市化的情况和趋势总地说来,是一个城市发展、人口增长——城市相对萎缩、人口减少——城市再发展、人口再增长的发展过程,基本上呈现出一个N形的发展态势。 二、20世纪50年代以来中国人口城市化的阶段性分析 中国近五十多年的人口城市化按其发展进程和特点可划分为四个阶段。1.快速起步阶段(1949—1957年)1949至1952年是中国建国后的国民经济恢复时期,同时也是人口城市化的恢复发展时期;1953至1957年 WP=41 “一五”计划发展时期是中国人口城市化的真正发动时期。2.大起大落阶段(1958—1965年)1958至1960年因工业“大跃进”、经济过热而形成短暂的人口过度城市化时期,农村人口大规模涌入城市,使中国的人口城市化超常发展。1961至1965年因工业化进程调整、国民经济发展全面收缩和下降出现了人口反城市化的异常现象。3.停滞不前阶段(1966—1976年)“文革”的十年,国民经济停滞不前,城市工业发展迟缓,不能吸收大量新增的劳动力就业。同时人口的增长速度非常缓慢,低于同期中国总人口的增长速度。4.快速发展阶段(1978年至今)随着十一届三中全会的召开及工作重心的转移,中国的人口城市化进程开始走上正轨,城镇人口大幅度增长。总地说来,中国人口城市化走上正常和顺向的轨道之后,对国民经济的发展和社会的进步发挥了非常积极的作用,并取得了令人瞩目的成就,为中国人口城市化的进一步发展奠定了必要和良好的基础。 三、中国人口城市化历史进程的总体分析 人口城市化的一个表现是城市和镇或者是设建制的市、镇数目的增加,其增长情况可以反映出人口城市化的发展进程。新中国刚成立时,全国建制市只有160个,至1980年已发展到223个,到2000年达到了663个。此外,小城镇的建设和迅猛发展也是不可忽视的。本章对中国各类城市的发展历程、各类城市在城市体系中所占比重的变化以及各类城市增长的速度进行了详尽的分析。中国人口城市化发展进程的特点是:人口城市化起步较晚;人口城市化的发展比较缓慢;政策对人口城市化的制约作用明显;人口城市化水平滞后于工业化水平;人口城市化结构不平衡;城镇人口增长以机械增长为主。关于人口城市化的水平,现在主要采用的指标是城市人口在总人口中的比重。本章简要分析了中国人口城市化水平的发展变化。 四、中国人口城市化面临的主要问题 中国人口城市化的发展面临以下问题:1.居民收入差距和城市部分贫困人口,表现为城乡收入差据、地区收入差距和群体收入差距。2.中国 WP=42 的劳动力状况和就业形势,需要考虑大量的农村剩余劳动力、严峻的就业形势、农村和城镇新增的剩余劳动力以及失业与下岗人员。3.中国人口流动的新趋势,表现为人口流动呈现出城际之间的流动态势,呈现出女性化、定居化、大众化以及贫富两极化趋势,同时流动人口的受教育水平比以前有所提高。 五、中国人口城市化的发展趋势、意义及对策 按照预测,中国2020年可同世界人口城市化水平持平, 2050年将高出世界3.5个百分点,标志着人口城市化的基本完成。推进中国人口城市化进程不仅是解决农民收入增长问题的途径,也是解决现阶段中国社会经济发展中一系列其他深层次矛盾的重要突破口。推进人口城市化进程的意义在于:人口城市化是解决二元经济结构矛盾的根本出路;人口城市化促进工业化的发展;有利于第三产业的发展;有利于人力资源的合理配置及自然资源的合理利用;有利于提高国民生产总值和缩小城乡收入的差距。加快中国人口城市化进程的对策有:1.合理构建中国城市化的新格局,包括进一步集约发展特大城市、大力发展大中城市并放手发展小城镇;2.针对不同地区确立不同的发展目标;3.坚持节约资源的原则,正确引导中、小城镇的发展;4.进行市镇设置标准和户籍制度的改革;5.发挥各类相应措施的促进作用;6.加速工业化与现代化进程。中国的人口城市化应区别情况,因地制宜,大中小城市与城镇同时并
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2004
【分类号】:C924.24

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