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优先权制度立法研究

郭岩  
【摘要】:优先权制度有其存在的立法价值,也为诸多大陆法系国家的民法典所采纳。我国现行立法仅在特别法上零散规定了若干具体优先权,这种立法现状使得审判实践中出现的被拖欠工资的农民工和被拖欠工程款的建设企业等一系列特殊群体的利益难以得到有效的法律保护。然而,学界对于我国未来民法典应否设立优先权制度还存在着激烈的争论。本文通过对优先权立法论争的分析和比较法研究,并结合我国的实际情况,认为我国民法应当采取“小优先权”的立法模式,设立统一的优先权制度,使我国担保物权体系呈优先权、抵押权、质权、留置权并存局面。立法时要坚持法定原则、效率原则、限制原则三个立法原则,特别要考虑对优先权进行限制,以免在保护特种债权的同时,造成新的不平等。本文构建了优先权的具体制度,在优先权章首先设立一个“一般规定”,规定优先权的定义、种类、性质、取得、标的、担保范围、消灭等共同内容。至于优先权的种类,可以分为一般优先权、动产特别优先权和不动产特别优先权,具体内容要在借鉴相关国家立法经验的基础上,考虑我国现行的立法需求和法律规定,把当前最需要以优先权保护的债权规定于法律之中。本文讨论了各类优先权之间的顺位,以及其与抵押权、质权、留置权之间的效力,认为为体现优先权的立法价值,一般优先权在效力上不仅优先于特别优先权,而且优先于其他担保物权。文中着重分析了优先权制度立法设计的理由,为各种观点提供理论支持。


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