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排污权交易解析

邱志辉  
【摘要】: 当今中国经济的高速发展,对环境保护和污染物治理造成巨大压力。如何协调经济发展和环境保护之间的关系,如何协调社会利益和企业利益之间的关系,如何寻求各方利益的最佳平衡点成为我们迫切需要解决的问题。原有的排污收费制度已经不能够适应经济和社会的发展,我们必须寻求新的制度设计。排污权交易作为一种新兴的制度开始在我国逐渐兴起,并且在近两年呈现出蓬勃发展的势头。但相对于发达国家的排污权交易,我国的排污权交易才刚刚起步,在排污权的立法建设方面,排污权交易的一级市场和二级市场建设都需要进一步的完善。本文认为可以把我国的排污权交易分为污水排污权交易、二氧化硫排污权交易和二氧化碳排污权交易三个方面。通过对这三种排污权交易发展过程进行梳理总结,试图建立统一的排污权交易市场。同时,针对我国的具体国情,提出在排污权二级交易市场建设方面,构建起符合我国国情的排污权交易体系,它包括排污权交易指标、排污权交易主体、排污权交易合同、排污权交易期间、排污权交易区域、排污权交易方式、排污权交易程序、排污权交易管理等方面。


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