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《吉林大学》 2007年
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新农村建设与公共财政

刘冲  
【摘要】: 2005年两会我国政府工作报告中明确提出,2006年全部免征农业税。传承了2000多年的“皇粮国税”即将成为历史。农业税的取消减轻了农民的负担,提高了种粮农民的积极性。但取消农业税也不是万能的钥匙,我国长期实行的“以农养工”财税政策,以及农业本身的性质所导致的“三农”问题,不会因农业税的取消而烟消云散,特别是加入WTO以后,面对实施高额补贴的发达国家农业强劲的竞争,我国农业更显脆弱。 全文首先分析了取消农业税后新农村建设所面临的各种困难,并指出农民迫切需要解决的问题有哪些。然后根据调查研究、翻阅相关资料、收集数据等工作,归纳分析所面临问题的形成原因,包括自然成因、历史问题、政府导向问题等。并且指出农村税费改革的总体思路和构想。最后创造性地提出解决相应困难的具体措施和办法。 农村税费改革在减轻农民负担、规范政府和农民之间的分配关系等方面取得了明显效果,并得到各方较为一致的认同。但是,农村税费改革所取得的成果能否保持,农民负担不致出现反弹,还需要进行更深层次的改革。
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