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《吉林大学》 2007年
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论开放环境对中国保险监管法律制度构建的影响

李芳  
【摘要】: 开放环境不仅使中国保险监管模式要从全方位监管向侧重偿付能力的监管转变,还带来了对目前分业监管的冲击,即便不转变为混业监管也必须要通过特定的方式加强分业监管的联系以弥补监管真空和避免重复监管。开放环境使中国保险监管面临着监督管理和促进发展的双重任务,使中国保险监管走上政府主导型发展之路。如何在充分发挥政府主导积极作用的同时约束权力的滥用成为中国保险监管的重要课题。应对开放环境带来挑战的最有效途径是保险监管的法制化。保险监管法制化的主要内容是通过完善立法监管、规范执法监管和加强司法监管来规范监管部门的公共权力运用。其中对立法监管的完善是保险监管法制化的核心,这既是基于立法在法制化当中的源头地位,也是针对中国目前保险监管法制的现状。
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