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俄国国家机构和官员制度(19世纪-20世纪初)

许金秋  
【摘要】: 19世纪至20世纪初是俄国政治制度现代化的一个关键时期,国家通过一系列改革实现了从传统的管理组织向借鉴西方经验的、建立在理性主义基础上的行政体制的转变;国家官员制度渐趋完善,最终确立了官员制度的基本运行原则,建立起国家官员的选拔、晋升、管理、培养、监督和社会保障等一整套制度。本文对有关内容进行了研究,分成两个部分阐述。第一部分研究了19世纪至20世纪初俄国历次重大行政改革的前提条件、改革过程及影响,各级国家机构(最高、中央、地方机构及一些特别机构)在组织结构、权限职能和文牍制度方面的沿革史;论述了19世纪至20世纪初各个时期沙皇和官员的基本特点。第二部分研究了19世纪至20世纪初俄国政府在官员的选拔、任命、晋升、奖惩方面的规定和措施,国家对官员的监督、管理、培养制度和社会保障措施等。作者希望在这方面的初步研究能够对学界在这方面的深入探讨有所裨益,起到抛砖引玉的作用。


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