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问责官员违规复出的法律规制探析

王芳  
【摘要】:“问责风暴”刮过,当人们还沉浸在行政问责制的丰功伟绩之时,被问责官员“迅速复出”、“神秘复出”的现象频繁发生,引发公众对问责官员复出的质疑,这与行政问责制的精神背道而驰,与构建责任政府的目标相去甚远,更有悖于现代民主法治精神。 被问责官员的悄然复出,不仅弱化了行政问责的警示作用,同时也损害了党和政府的公信力,要解决被问责官员违规复出的失范现象,笔者认为,根本之途在于建立健全问责官员违规复出的法律规制。 鉴于此,本文从以下四个章节进行阐述建立健全问责官员违规复出的法律规制问题。 第一章绪论中主要介绍了本文的研究目的意义、研究现状及研究方法等内容。 第二章对问责官员违规复出的现状进行分析,厘清我国问责官员的范围,进而从问责官员复出的新闻入手分析问责官员违规复出的特点及危害。 第三章通过对问责高官复出法律规制情况的分析,找出问责官员违规复出法律规制存在的问题,包括制度上的缺失以及监督上的缺位。 第四章是本文的重点。论述问责官员违规复出法律规制的完善路径,通过出台《问责复出办法》、完善配套法律法规、加强对问责官员复出的监督来杜绝违规复出的现象出现。


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