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《延边大学》 2017年
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延边朝鲜族自治州养老服务条例立法构想

黄美妍  
【摘要】:本文从分析延边州的立法概况入手,引出延边州的立法优势以及延边州制定新条例的可行性。接着简述了延边州养老服务的现状,在此基础上分析了延边州养老服务存在的主要问题,引出了延边州养老服务存在的问题需要法律进行调整,并从延边州养老服务的社会影响,修改现行法律的困境等方面分析了延边州针对养老服务需要制定专门立法的必要性。最后从制定延边州养老服务条例的立法目的,立法原则出发,概括出条例应包含的内容,进行提出了笔者有关延边州养老服务的立法构想。本篇论文主要是结合延边州养老服务的实际情况以及存在的问题,阐明延边州人口结构趋于严重老龄化,当务之急应是不遗余力的保障养老服务的平稳发展,进而加快养老服务的立法进度。本文共分为五大部分:第一部分是前言。这部分主要从研究背景、研究目的以及研究意义说明本文的写作意图,为下文写作起引导作用。第二部分是有关延边州立法概况。叙述延边州至今制定法律、延边州为何会有这些立法成就,在理论上进行分析引出在延边州立法优势,解析老年人保障条例,提出延边州制定养老服务专门立法可行性。第三部分是有关延边州养老服务现状。该部分主要介绍了延边州当下的养老服务体系运营、养老服务内容、养老服务队伍、养老服务机构建设和养老服务水平,进而介绍了延边州的养老服务业存在的主要问题,间接引出了相应立法的重要性。第四部分是对延边州养老服务进行专门立法的必要性的介绍和说明。从养老服务的发展对延边州的影响、对此行业持续发展的需求到满足老年人养老保障要求来说明,叙述为何不能修改相关现行条例,为延边州的和谐发展,针对养老服务专门立法在延边州经济、社会稳定有着不可缺少的作用进行分析。第五部分是笔者对延边州养老服务专门立法内容的具体构想。从延边州制定养老服务专门立法目的出发,论述延边州在制定相关立法过程中需遵循的原则,最后条例内容应包含从老年人权益保护为出发点、确立有关养老服务的保障途径、对养老服务的技术标准进行规范化和专业化、规定建立养老服务纠纷处理机制,提出构建延边州养老服务法律制度的具体建议。
【关键词】:养老服务 养老服务立法 立法构想 老年人权益保护
【学位授予单位】:延边大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D927;D922.182.1
【目录】:
  • 摘要6-8
  • Abstract8-12
  • 第一章 绪论12-15
  • 1.1 选题背景12-13
  • 1.2 研究目的13-14
  • 1.3 研究意义14-15
  • 第二章 延边朝鲜族自治州立法概况15-22
  • 2.1 延边朝鲜族自治州单行条例立法成果15-16
  • 2.2 延边朝鲜族自治州立法优势16-19
  • 2.3 《延边朝鲜族自治州老年人权益保障条例》19-22
  • 第三章 延边朝鲜族自治州养老服务现状22-29
  • 3.1 延边朝鲜族自治州养老服务现状分析22-25
  • 3.2 延边朝鲜族自治州养老服务存在的主要问题25-29
  • 3.2.1 养老服务供不应求的矛盾突出26
  • 3.2.2 养老服务的专业化程度普遍偏低26-27
  • 3.2.3 养老服务的规模效应较差27
  • 3.2.4 养老服务人员的综合素质较低27-29
  • 第四章 延边朝鲜族自治州养老服务立法必要性29-35
  • 4.1 重视养老服务对延边州社会发展影响的需求29-30
  • 4.2 保障对养老服务发展投资持续性的需求30
  • 4.3 满足延边州老年人养老保障,体现民族精神的需求30-31
  • 4.4 《延边朝鲜族自治州老年人权益保障条例》修改成本过高31-35
  • 第五章 延边朝鲜族自治州养老服务条例立法构想35-46
  • 5.1 立法目的35-37
  • 5.2 延边朝鲜族自治州养老服务立法原则37-40
  • 5.2.1 养老服务社会普遍性原则37-38
  • 5.2.2 养老服务政府职能和社会责任两者兼顾原则38
  • 5.2.3 适应地方社会经济发展原则38-39
  • 5.2.4 以建立养老服务体系为主的原则39
  • 5.2.5 相对独立性和创新性相结合原则39-40
  • 5.3 延边朝鲜族自治州养老服务具体立法建议40-46
  • 5.3.1 应该以保护老年人权益为立法核心40-41
  • 5.3.2 应保障养老服务业的持续发展41-42
  • 5.3.3 应确保养老服务技术标准的规范化和专业化42-43
  • 5.3.4 应制定社会保障为主的养老服务条例43-44
  • 5.3.5 应建立健全的养老服务纠纷处理机制44-46
  • 结论46-47
  • 参考文献47-51
  • 致谢51-52
  • 在校期间学术成果52

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2 石根连;我国应急志愿服务的立法研究[D];华东师范大学;2014年
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